Analysis of states and Federal District actions for food and nutritional security in the Covid-19 pandemic in Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v10i9.17827

Keywords:

COVID-19; Food Security; Public Policy; Legislation; Nutrition programs.

Abstract

The aim of this study was to analyze the proposals published by the state and Federal District governments to deal with food and nutritional insecurity during the COVID-19 pandemic in Brazil. By the documental analysis, were verified the official acts published by the states and the Federal District to mitigate food and nutritional insecurity. After searching and prior reading of the documents, a total of 55 acts, 31 (56.4%) decrees, 23 (41.8%) laws and 1 (1.8%) service order. It was found that 34 (61.8%) documents mentioned the articulation with municipalities to carry out actions in food and nutritional security and 37 (67.3%) acts mentioned intra or intersectoral actions. Predominated approaches involving school feeding, general aspects in food and nutritional security and distribution of staple basket food. There was a disparity in state and district actions, not only in number, but also in the scope and specificity of the proposals. Thus, it is important to institutionally strengthen and integrate the states and the Federal District in the management of food and nutrition security actions to guarantee the human right to adequate food.

Author Biographies

Augusto Teixeira da Silva Junior, Universidade Federal do Amazonas

Augusto Teixeira da Silva Junior atualmente é graduando do Curso de Nutrição no Instituto de Saúde e Biotecnologia da Universidade Federal do Amazonas. Possui interesse nas áreas de Nutrição em Saúde Coletiva e atua em projetos de pesquisa e inovação tecnológica em Ciência dos Alimentos.

Amanda Forster Lopes, Universidade Federal do Amazonas

Amanda Forster Lopes atualmente é Professora Adjunta e coordenadora do Curso de Nutrição do Instituto de Saúde e Bioteclogia da Universidade Federal do Amazonas, atuando nas áreas de Nutrição em Saúde Coletiva e Epidemiologia. Possui experiência em pesquisas sobre Epidemiologia Nutricional e indicadores de Segurança Alimentar e Nutricional.

Kemilla Sarmento Rebelo, Universidade Federal do Amazonas

Kemilla Sarmento Rebelo atualmente é Professora Adjunta do Instituto de Saúde e Biotecnologia da Universidade Federal do Amazonas, atuando nas áreas Nutrição, Nutrição Experimental e Ciência e Tecnologia de Alimentos. Possui experiência na realização de pesquisa sobre análise nutricional de população, análise química e físico-química de alimentos, compostos bioativos, controle de qualidade de alimentos, desenvolvimento e caracterização de produtos alimentícios amazônicos, análise de produtos provenientes da Meliponicultura.

References

Alpino, T. M. A., Santos, C. R. B., Barros, D. C., & Freitas, C. M. (2020). COVID-19 e (in)segurança alimentar e nutricional: Ações do Governo Federal brasileiro na pandemia frente aos desmontes orçamentários e institucionais. Cadernos de Saúde Pública, 36(8), e00161320. https://doi.org/10.1590/0102-311x00161320

Amorim, A. L. B., Ribeiro, J. R. S., & Bandoni, D. H. (2020). Programa Nacional de Alimentação Escolar: Estratégias para enfrentar a insegurança alimentar durante e após a COVID-19. Revista de Administração Pública, 54(4), 1134–1145. https://doi.org/10.1590/0034-761220200349

Araújo, F. R., & Calazans, D. L. M. S. (2020). Gestão das ações de segurança alimentar frente à pandemia pela COVID-19. Revista de Administração Pública, 54(4), 1123–1133. https://doi.org/10.1590/0034-761220200329

Bardin, L. (1977). Análise de conteúdo (Vol. 70). Edições 70. https://www.academia.edu/download/61102466/BARDlN__L._1977._Analise_de_conteudo._Lisboa__edicoes__70__225.20191102-5693-11evk0e.pdf

Barreto, M. L., Barros, A. J. D., Carvalho, M. S., Codeço, C. T., Hallal, P. R. C., Medronho, R. A., Struchiner, C. J., Victora, C. G., & Werneck, G. L. (2020). O que é urgente e necessário para subsidiar as políticas de enfrentamento da pandemia de COVID-19 no Brasil? Revista Brasileira de Epidemiologia, 23, e200032. https://doi.org/10.1590/1980-549720200032

Bicalho, D., & Lima, T. M. (2020). O Programa Nacional de Alimentação Escolar como garantia do direito à alimentação no período da pandemia da COVID-19. DEMETRA: Alimentação, Nutrição & Saúde, 15, 52076. https://doi.org/10.12957/demetra.2020.52076

Bocchi, C. P., Magalhães, É. S., Rahal, L., Gentil, P., & Gonçalves, R. S. (2019). A década da nutrição, a política de segurança alimentar e nutricional e as compras públicas da agricultura familiar no Brasil. Revista Panamericana de Salud Pública, 43, e84. https://doi.org/10.26633/RPSP.2019.84

Borsatto, R., Grigoletto, F., Macedo, A. C., & Martensen, A. C. (2020). Respostas dos Municípios para Garantir Segurança Alimentar e Nutricional em Tempo de Pandemia. SciELO Preprints. https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.163

Bowen, G. A. (2009). Document Analysis as a Qualitative Research Method. Qualitative Research Journal, 9(2), 27–40. https://doi.org/10.3316/QRJ0902027

Canesqui, A. M. (2009). Pesquisas qualitativas em nutrição e alimentação. Revista de Nutrição, 22(1), 125–139. https://doi.org/10.1590/S1415-52732009000100012

Carvalho, T. F. B., Sá, T. S., Ruas, J. P. P., Vieira, M. A., & Sampaio, C. A. (2020). Nutritional status and food safety of families benefited by the bolsa familia program: Integrative review. Revista de Pesquisa Cuidado é Fundamental Online, 12, 593–602. https://doi.org/10.9789/2175-5361.rpcfo.v12.8961

Castro, I. R. R. (2019). A extinção do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional e a agenda de alimentação e nutrição. Cadernos de Saúde Pública, 35(2), e00009919. https://doi.org/10.1590/0102-311x00009919

Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. (1988). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

Decreto nº 7.272, de 25 de agosto de 2010. (2010). Regulamenta a Lei no 11.346, de 15 de setembro de 2006, que cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - SISAN com vistas a assegurar o direito humano à alimentação adequada, institui a Política Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional - PNSAN, estabelece os parâmetros para a elaboração do Plano Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional, e dá outras providências. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/decreto/d7272.htm

Dias, J. A. A., Dias, M. F. S. L., Oliveira, Z. M., Freitas, L. M. A., Santos, N. C. N., & Freitas, M. C. A. (2020). Reflexões sobre distanciamento, isolamento social e quarentena como medidas preventivas da COVID-19. Revista de Enfermagem do Centro-Oeste Mineiro, 10, e3795. https://doi.org/10.19175/recom.v10i0.3795

Erokhin, V., & Gao, T. (2020). Impacts of COVID-19 on Trade and Economic Aspects of Food Security: Evidence from 45 Developing Countries. International Journal of Environmental Research and Public Health, 17(16), 5775. https://doi.org/10.3390/ijerph17165775

Godoy, A. S. (1995). Introdução à pesquisa qualitativa e suas possibilidades. Revista de Administração de Empresas, 35(2), 57–63. https://doi.org/10.1590/S0034-75901995000200008

Guerra, L. D. S., Cervato-Mancuso, A. M., & Bezerra, A. C. D. (2019). Food: A disputed human right—A thematic focus for comprehension and action in food and nutritional security. Ciência & Saúde Coletiva, 24(9), 3369. Gale Academic OneFile. https://link.gale.com/apps/doc/A603753069/AONE?sid=googleScholar&xid=e9d4c27e

Günther, H. (2006). Pesquisa qualitativa versus pesquisa quantitativa: Esta é a questão? Psicologia: Teoria e Pesquisa, 22(2), 201–209. https://doi.org/10.1590/S0102-37722006000200010

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. (2019a). Síntese de indicadores sociais: uma análise das condições de vida da população brasileira. Coordenação de População e Indicadores Sociais. https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv101678.pdf

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. (2019b). Perfil dos estados brasileiros: 2018. Coordenação de População e Indicadores Sociais. https://biblioteca.ibge.gov.br/index.php/biblioteca-catalogo?view=detalhes&id=2101667

Jaime, P. C. (2020). Pandemia de COVID19: Implicações para (in)segurança alimentar e nutricional. Ciência & Saúde Coletiva, 25(7), 2505. https://doi.org/10.1590/1413-81232020257.12852020

Kripka, R. M. L., Scheller, M., & Bonotto, D. L. (2015a). Pesquisa Documental: Considerações sobre conceitos e características na Pesquisa Qualitativa. CIAIQ2015, 2. https://proceedings.ciaiq.org/index.php/ciaiq2015/article/view/252

Kripka, R. M. L., Scheller, M., & Bonotto, D. L. (2015b). Pesquisa documental na pesquisa qualitativa: Conceitos e caracterização. Revista de Investigaciones UNAD, 14(2), 55. https://doi.org/10.22490/25391887.1455

Lei nº 11.346, de 15 de setembro de 2006. (2006). Cria o Sistema Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – SISAN com vistas a assegurar o direito humano à alimentação adequada e dá outras providências. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11346.htm

Lei nº 13.987, de 07 de abril de 2020. (2020). Altera a Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009, para autorizar, em caráter excepcional, durante o período de suspensão das aulas em razão de situação de emergência ou calamidade pública, a distribuição de gêneros alimentícios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) aos pais ou responsáveis dos estudantes das escolas públicas de educação básica. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l13987.htm

Machado, M. L., Gabriel, C. G., Soar, C., Mamed, G. R., Machado, P. M. O., Lacerda, J. T., Martins, M. C., & Marcon, M. C. (2018). Adequação normativa dos planos estaduais de segurança alimentar e nutricional no Brasil. Cadernos de Saúde Pública, 34(1), e00206716. https://doi.org/10.1590/0102-311x00206716

Malta, D. C., Reis, A. A. C., Jaime, P. C., Morais Neto, O. L., Silva, M. M. A., & Akerman, M. (2018). O SUS e a Política Nacional de Promoção da Saúde: Perspectiva resultados, avanços e desafios em tempos de crise. Ciência & Saúde Coletiva, 23(6), 1799–1809. https://doi.org/10.1590/1413-81232018236.04782018

Ministério da Cidadania. (2016). Transformando nosso mundo: a agenda 2030 para o desenvolvimento sustentável. http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/brasil_amigo_pesso_idosa/agenda2030.pdf

Ministério da Cidadania. (2019). Contratação de consultor individual modalidade produto – IICA BRA/IICA/17/001. Comissão Técnica Portaria Nº 78/SEISP/SP. http://www.mds.gov.br/webarquivos/cidadania/editais/organismos_internacionais/IICA/Site_edital%20143_IICA.pdf

Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. (2018). Agenda 2030: ODS-Metas nacionais dos objetivos de desenvolvimento sustentável. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. http://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8855/1/Agenda_2030_ods_metas_nac_dos_obj_de_desenv_susten_propos_de_adequa.pdf

Moreira, R. M., Nunes, K. R., Baccarin, J. G., & Stamato, B. (2020). Políticas públicas do estado de São Paulo e a sociedade civil organizada no enfrentamento dos impactos da COVID-19 sobre os sistemas alimentares: O caso do PLANSAN-SP. Simbio-Logias Revista Eletrônica de Educação Filosofia e Nutrição, 12(16), 158–183. https://doi.org/10.32905/19833253.2020.12.16p158

Paulo Farias, D., & Santos Gomes, M. G. (2020). COVID-19 outbreak: What should be done to avoid food shortages? Trends in Food Science & Technology, 102, 291–292. https://doi.org/10.1016/j.tifs.2020.06.007

Ribeiro-Silva, R. C., Pereira, M., Campello, T., Aragão, É., Guimarães, J. M. M., Ferreira, A. J., Barreto, M. L., & Santos, S. M. C. (2020). Implicações da pandemia COVID-19 para a segurança alimentar e nutricional no Brasil. Ciência & Saúde Coletiva, 25(9), 3421–3430. https://doi.org/10.1590/1413-81232020259.22152020

Santarelli M., David G., Burity V., & Rocha, N. C. (2019). Informe Dhana 2019: autoritarismo, negação de direitos e fome. Brasília: FIAN Brasil 2019. https://fianbrasil.org.br/wp-content/uploads/2019/09/Resumo-Executivo-DHANA-PORTUG%C3%8AS.pdf

Silva Filho, O. J., & Gomes Júnior, N. N. (2020). O amanhã vai à mesa: Abastecimento alimentar e COVID-19. Cadernos de Saúde Pública, 36(5), e00095220. https://doi.org/10.1590/0102-311x00095220

Silva, L. L. S., Lima, A. F. R., Polli, D. A., Razia, P. F. S., Pavão, L. F. A., Cavalcanti, M. A. F. H., & Toscano, C. M. (2020). Medidas de distanciamento social para o enfrentamento da COVID-19 no Brasil: Caracterização e análise epidemiológica por estado. Cadernos de Saúde Pública, 36(9), e00185020. https://doi.org/10.1590/0102-311x00185020

Sipioni, M. E., Riquieri, M. R. L., Barbosa, J. P. M., Biscotto, D. B., Sarti, T. D., & Andrade, M. A. C. (2020). Máscaras cobrem o rosto, a fome desmascara o resto: Covid-19 e o enfrentamento à fome no Brasil. Preprints. https://doi.org/10.1590/SciELOPreprints.660

Vasconcellos, A. B. P. A., & Moura, L. B. A. (2018). Segurança alimentar e nutricional: Uma análise da situação da descentralização de sua política pública nacional. Cadernos de Saúde Pública, 34(2), e00206816. https://doi.org/10.1590/0102-311x00206816

Published

21/07/2021

How to Cite

SILVA JUNIOR, A. T. da; LOPES, A. F.; REBELO, K. S.; SANTANA, A. B. C. . Analysis of states and Federal District actions for food and nutritional security in the Covid-19 pandemic in Brazil. Research, Society and Development, [S. l.], v. 10, n. 9, p. e7910917827, 2021. DOI: 10.33448/rsd-v10i9.17827. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/17827. Acesso em: 22 nov. 2024.

Issue

Section

Health Sciences