Intersectoral collaboration glossary: Selected concepts

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v10i9.18054

Keywords:

Colaboratión Intersectorial; Política Pública.; Promotión de la Salud; Innovation.

Abstract

This article analyzes the main conceptual categories that guide intersectoral action based on the authors empirical experience compared to the literature on the subject. The text is organized as a glossary and presents thirteen terms: agenda, intersectoral collaboration, conflict, governance, collaborative governance, individual, support mechanism, management model, partnership, communication process, sector, sustainability, territory. These concepts enabled the development of a model of the dimensions of intersectoral collaboration: political dimension, technical dimension, and interaction dimension. They are interrelated and produce integration and support mechanisms for intersectoral collaboration. This theoretical contribution aims to promote a better understanding of intersectoral practice facilitating the choice of this approach in the development of public social policies. Additionally, the covered concepts may contribute to the design of research in the area. The definitions and reflections confirm the complexity of intersectoral collaboration and the importance of seeking support in different knowledge fields for its construction and effectiveness as a practice that generates equity and social justice.

References

Akerman, M., Sá, R. F., Moysés, S., Rezende R. & Rocha, D. (2014). Intersetorialidade? IntersetorialidadeS! Ciência & Saúde Coletiva, 19(11), 4291-4300. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-812320141911.10692014.

Andrade, L. O. M. (2006). A saúde e o dilema da intersetorialidade. São Paulo, SP: Hucitec.

Biblioteca Virtual em Saúde. Descritores em Ciências da Saúde. http://decs.bvs.br/cgi-bin/wxis1660.exe/decsserver/

Bilodeau, A., Galarneau, M., Lefebvre, C. & Potvin, L. (2019). Linking process and effects of intersectoral action on local neighbourhoods: systemic modelling based on Actor-Network Theory. Sociology of Health & Illness, 41(1), 165-179. DOI: https://doi.org/10.1111/1467-9566.12813.

Bodin, Ö. (2017). Collaborative environmental governance: achieving collective action in social-ecological systems. Science, 357(6352), 659-668. DOI: https://doi.org/10.1126/science.aan1114.

Brasil. (2014). Política Nacional de Promoção da Saúde. Revisão da Portaria MS/GM n. 687, de 30 de março de 2006. Ministério da Saúde, Brasília, DF.

Brasil, E. G. M., Silva, R. M., Silva, M. R. F., Rodrigues, D. P. & Queiroz, M. V. O. (2017). Promoção da saúde de adolescentes e Programa Saúde na Escola: complexidade na articulação saúde e educação. Revista da Escola de Enfermagem da USP, 51:e03276. DOI: https://doi.org/10.1590/S1980-220X2016039303276.

Bronzo, C. (2016). Sistema de proteção social integral com foco em direitos e suas implicações para a integração entre benefícios e serviços na proteção social não contributiva no Brasil: uma reflexão exploratória. In Macedo, J. M., Xerez, F. H. S., Lofrano, R. (Org.), Cadernos de estudo. Desenvolvimento social em debate. Intersetorialidade nas políticas sociais: perspectivas a partir do Programa Bolsa Família (pp. 103-126). Brasília, DF: Imprensa Nacional.

Burgess, T., Braunack-Mayer, A., Tooher, R., Collins, J., O’Keefe, M., Skinner, R. et al. (2016). Optimizing intersectoral collaboration between health and education: the Health Bridges study. Journal of Public Health, 38(4), 430-7. DOI: https://doi.org/10.1093/pubmed/fdv190.

Canadian Council on Social Determinants of Health. (2014). Maps to inform intersectoral planning and action. Technical report. Ottawa, Canada.

Chiari, A. P. G., Ferreira, R. C., Akerman, M., Amaral, J. H. L., Machado, K. M. & Senna, M. I. B. (2018). Rede intersetorial do Programa Saúde na Escola: sujeitos, percepções e práticas. Cadernos de Saúde Pública, 34(5), 1-15. DOI: https://doi.org/10.1590/0102-311X00104217.

Chiari, A. P. G., Senna, M. I. B., Soares, A. R. S., Ferreira, R. C., Alves, C. R. L., Rubió, F. P. & Cury, G. C. (2021). Desenvolvimento infantil integral e integrado: análise preliminar de uma ação educativa intersetorial. In Anais do 4º Congresso Brasileiro de Política, Planejamento e Gestão da Saúde 2021, Rio de Janeiro. Campinas, SP: Galoá. Disponível em: <https://proceedings.science/cbppgs-2021/papers/desenvolvimento-infantil-integral-e-integrado--analise-preliminar-de-uma-acao-educativa-intersetorial?lang=pt-br>. Acesso em: 03 jul. 2021.

Chircop, A., Bassett, R. & Taylor, E. (2015). Evidence on how to practice intersectoral collaboration for health equity: a scoping review. Critical Public Health, 25(2), 178-91. DOI: https://doi.org/10.1080/09581596.2014.887831

Cunill Grau, N. (2005). La intersectorialidad en el gobierno y gestión de la política social. X Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Santiago, Chile.

Cunill Grau, N. (2014). La intersectorialidad en las nuevas políticas sociales. Un acercamiento analítico-conceptual. Gestión y Política Pública, 23(1), 5-46.

Deslandes, S. F. & Mitre, R. M. (2009). A. Communicative process and humanization in healthcare. Interface - Comunicação, Saúde, Educação, 13(1), 641-64. DOI: https://doi.org/10.1590/S1414-32832009000500015.

Dubois, A., St-Pierre, L. & Veras, M. (2015). A scoping review of definitions and frameworks of intersectoral action. Ciência & Saúde Coletiva, 20(10), 2933-2942. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-812320152010.01222014.

Eyk, H., Delany-Crowe, T., Lawless, A., Baum, F., MacDougall, C. & Wildgoose, D. (2020). Improving child literacy using South Australia’s Health in All Policies approach. Health promotion International, 35(5), 958-72. DOI: https://doi.org/10.1093/hepro/daz013.

Ferreira, I. R. C., Moysés, S. J., França, B. H. S., Carvalho, M. L. & Moysés, S. T. (2014). Percepções de gestores locais sobre a intersetorialidade no Programa Saúde na Escola. Revista Brasileira de Educação, 19(56), 61-76. DOI: https://doi.org/10.1590/S1413-24782014000100004.

Freiler, A., Muntaner, C., Shankardass, K., Mah, C. L., Molnar, A., Renahy, E. & O’Campo, P. (2013). Glossary for the implementation of Health in All Policies (HiAP). Journal of Epidemiology and Community Health, 67, 1068-1072. DOI: https://doi.org/10.1136/jech-2013-202731.

Glandon, D., Mondal, S., Okeyo, I., Zaidi, S., Khan, M. S., Dar, O. & Bennett, S. (2019). Methodological gaps and opportunities for studying multi.sectoral collaboration for health in low- and middle-income countries. Health Policy and Planning 34(2), 7-17. DOI: https://doi.org/10.1093/heapol/czz116.

Gruen, R. L., Elliott, J. H., Nolan, M. L., Lawton, P. D., Parkhill, A., McLaren, C. J. & Lavis, J. N. (2008). Sustainability science: an integrated approach for health-programme planning. Lancet, 372, 1579-1589. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(08)61659-1.

Guba, E. G. & Lincoln, Y. S. (2011). Avaliação de quarta geração. Campinas, SP: Editora da Unicamp.

Hendriks, A. M., Jansen, M. W. J., Gubbels, J. S., De Vries, N. K. Molleman, G. & Kremers, S. P. J. (2015). Local government officials’ views on intersectoral collaboration within their organization – A qualitative exploration. Health Policy and Technology, 4, 47-57. DOI:https://doi.org/10.1016/j.hlpt.2014.10.013.

Holt, D. H., Rod, M. H., Waldorff, S. B. & Tjørnhøj-Thomsen, T. (2018). Elusive implementation: an ethnographic study of intersectoral policymaking for health. BMC Health Services Research, 18(54), 1-12. DOI: https://doi.org/10.1186/s12913-018-2864-9.

Inojosa, R. M. (2001). Sinergia em Políticas e Serviços Públicos: desenvolvimento social com intersetorialidade. Cadernos Fundap, 22, 102-110.

Kuruvilla, S., Hinton, R., Boerma, T., Bunney, R., Casamitjana, N., Cortez, R. et al. (2018). Business not as usual: how multisectoral collaboration can promote transformative change for health and sustainable development. BMJ, 363:k4771. DOI: https://doi.org/10.1136/bmj.k4771.

Latour, B. (2012). Reagregando o social: uma introdução à teoria do Ator-Rede. Salvador, BA: EDUFBA.

Martins, H. F., Mota, J. P. & Marini, C. (2019). Modelos de negócio na esfera pública: o modelo canvas de governança pública. Cadernos EBAPE.BR, 17(1), 49-67. DOI: https://doi.org/10.1590/1679-395167893.

Martuccelli, D. (2002). Grammaires de l’individu. Paris, França: Gallimard.

McDaid, D. & Park, A. (2016). Evidence on financing and budgeting mechanisms to support intersectoral actions between health, education, social welfare and labour sectors. Copenhagen, Dinamarca: WHO Regional Office for Europe.

Monnerat, G. L. & Souza, R. G. (2011). Da Seguridade Social à intersetorialidade: reflexões sobre a integração das políticas sociais no Brasil. Revista Katálysis, 14(1), 41-49. DOI: https://doi.org/10.1590/S1414-49802011000100005.

Monnerat, G. L. & Souza, R. G. (2014). Intersetorialidade e Políticas Públicas: um diálogo com a literatura atual. In G. L. Monnerat, N. L. T. Almeida, & R. G. Souza (Org.), A intersetorialidade na agenda das Políticas Sociais (pp. 41-54). Campinas, SP: Papel Social.

Nascimento, P. F. & Melazzo, E. S. (2013). Território: conceito estratégico na assistência social. Serv. Soc. Rev., 16(1), 66-88. DOI: https://doi.org/10.5433/1679-4842.2013v16n1p66.

Nilsson, M., Chisholm, E., Griggs, D., Howden-Chapman, P., McCollum, D., Messerli, P., Neumann, B., Stevance, A. S., Visbeck, M. & Stafford-Smith, M. (2018). Mapping interactions between the sustainable development goals: lessons learned and ways forward. Sustainability Science, 13, 1489–1503. DOI: https://doi.org/10.1007/s11625-018-0604-z.

Oliveira, A. G. & Pisa, B. J. (2015). IGovP: índice de avaliação da governança pública – instrumento de planejamento do Estado e de controle social pelo cidadão. Revista de Administração Pública, 49(5), 1263-1290. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7612136179.

Pires, R. R. C. (2016). Intersetorialidade, arranjos institucionais e instrumentos da ação pública. In Macedo, J. M., Xerez, F. H. S., Lofrano, R. (Org.), Cadernos de estudo. Desenvolvimento social em debate. Intersetorialidade nas políticas sociais: perspectivas a partir do Programa Bolsa Família (pp. 67-80). Brasília, DF: Imprensa Nacional.

Ran, B. & Qi, H. (2018). Contingencies of power sharing in collaborative governance. American Review of Public Administration, 48(8), 836-851. DOI: https://doi.org/10.1177/0275074017745355.

Rasanathan, K., Bennett, S., Atkins, V., Beschel, R., Carrasquilla, G., Charles, J. et al. (2017). Governing multisectoral action for health in low- and middle-income countries. PLoS Med 14(4): e1002285. DOI: https://doi.org/10.1371/journal. pmed.1002285.

Reis, J. (2015). Território e políticas do território. A interpretação e a ação. Finisterra, 100, 107-122. DOI: httos://doi.org/10.18055/Finis7868.

Rivera, F. J. U. & Artmann, E. (2016). Inovação a agir comunicativo: redes e tecnologias de gestão para a saúde. Cadernos de Saúde Pública, 32(2), 1-11. DOI: https://doi.org/10.1590/0102-311X00177014.

Russell, M. G. & Smorodinskaya, N. V. (2018). Leveraging complexity for ecosystemic innovation. Technological Forecasting & Social Change, 136, 114-131. DOI: https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.11.024.

Santos, M. H. C. (1997). Governabilidade, governança e democracia: criação de capacidade governativa e relações executivo-legislativo no Brasil pós-constituinte. Dados, 40(3). DOI: https://doi.org/10.1590/S0011-52581997000300003.

Shankardass, K., Solar, O., Murphy, K., Greaves, L. & O’Campo, P. (2012). A scoping review of intersectoral action for health equity involving governments. International Journal of Public Health, 57(1), 25-33. DOI: https://doi.org/10.1007/s00038-011-0302-4.

Shediac-Rizkallah, M. C. & Bone, L. R. (1998). Planning for the sustainability of community-based health programs: conceptual frameworks and future directions for research, practice and policy. Health Education Research, 13(1), 87-108. DOI: https://doi.org/10.1093/her/13.1.87.

Simmel, G. (1995). Le conflit. Dijon-Quetigny, França: Circé.

Solar, O., Valentine, N., Albrech, D. & Rice, M. (2009). Moving forward to Equity in Health: what kind of intersectoral action is needed? An approach to an intersectoral typology. 7th Global Conference for Health Promotion, Nairobi, Kenya.

Sousa, M. C., Esperidião, M. A. & Medina, M. G. (2017). A intersetorialidade no Programa Saúde na Escola: avaliação do processo político-gerencial e das práticas de trabalho. Ciência & Saúde Coletiva, 22(6), 1781-90. DOI: https://doi.org/10.1590/1413-81232017226.24262016.

Sposati, A. (2006). Gestão pública intersetorial: sim ou não? Comentários de experiência. Serviço Social & Sociedade, 85, 133-141.

Stirman, S. W., Kimberly, J., Cook, N., Calloway, A., Castro, F. & Charns, M. (2012). The sustainability of new programs and innovations: a review of the empirical literature and recommendations for future research. Implementation Science, 7(17), 1-19. DOI: https://doi.org/10.1186/1748-5908-7-17.

Thamer, R. & Lazzarini, S. G. (2015). Projetos de parceria público-privada: fatores que influenciam o avanço dessas iniciativas. Revista de Administração Pública, 49(4), 819-846. DOI: https://doi.org/10.1590/0034-7612119746.

Tooher, R., Collins, J., Braunack-Mayer, A., Burgess, T., Skinner, S. R., O’Keefe, M., Watson, M. & Marshall H. S. (2017). Intersectoral collaboration to implement school-based health programmes: Australian perspectives. Health Promotion International, 32, 312-21. DOI: https://doi.org/10.1093/heapro/dav120.

United Nations. (2019). Sustainable development goal 17: strengthen the means of implementation and revitalize the global partnership for sustainable development [online]. New York, Estados Unidos da América. Acesso em: 01 fev. 2021. Recuperado de https://sustainabledevelopment.un.org/sdg17

Van Huijstee, M. M., Francken, M. & Leroy, P. (2007). Partnerships for sustainable development: a review of current literature. Environmental Sciences, 4(2), 75-89. DOI: https://doi.org/10.1080/15693430701526336.

Véras, M. P. B. (2010). Cidade, vulnerabilidade e território. Ponto-e-Vírgula, 7, 32-48. DOI: https://doi.org/10.23925/1982-4807.2010i7p%p.

Published

26/07/2021

How to Cite

CHIARI, A. P. G.; GOMES, V. E.; SOARES, A. R. dos S.; CURY, G. C.; SENNA, M. I. B.; FERREIRA, R. C. Intersectoral collaboration glossary: Selected concepts. Research, Society and Development, [S. l.], v. 10, n. 9, p. e28610918054, 2021. DOI: 10.33448/rsd-v10i9.18054. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/18054. Acesso em: 23 sep. 2021.

Issue

Section

Health Sciences