The history and investigative powers of congressional investigations: fundamental configuration and relevant aspects of the institute in Brazil

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v11i13.35469

Keywords:

Legislative Power; Congressional Investigations; Investigative powers; Democratic state.

Abstract

The present work aims to understand the legal nature of the Parliamentary Inquiry Commissions, in addition to indicating their various limits, given the considerable importance of the institute in the maintenance of the Democratic State of Law. Throughout the text, the institute's relationship with the theory of the tripartition of powers is developed, its origin in English law, the configuration of the institute throughout the various Brazilian constitutional laws, the requirements for its establishment, in addition to the limits applied to its investigative instructive powers. Furthermore, the method of hypothetical-deductive approach and auxiliary historical-comparative methods, applied research and qualitative exploratory analysis were used. The purpose of the research is a formative evaluation with a bibliographic research technique and a case study. Finally, it is concluded that the institute is essential for the maintenance of the checks and balances regime, but it needs a more detailed legislative treatment, in order to prevent possible usurpations of powers or deviations of purpose, especially with regard to the law silence, management of breach of confidentiality, handling of illicit evidence and the use of plea bargains.

References

Alencar, J. C. F. de. (2005). Comissões parlamentares de inquérito no Brasil. (1ªed.): Renovar.

Andrade, G. de. (2022). Comissões parlamentares de inquérito nos Estados Unidos. Genjurídico. http://genjuridico.com.br/2022/06/08/comissoes-parlamentares-de-inquerito-nos-estados-unidos/

Bahia, A. G. M. F. de M., & Menezes, M. de A., & Oliveira, M. A. C. de., & Silva, D. B. e., & Vecchiatti, P. R. I. (2021). A proteção das minorias parlamentares no devido processo legislativo: a decisão liminar no MS 37.760. Empório Direito. https://emporiododireito.com.br/leitura/a-protecao-das-minorias-parlamentares-no-devido-processo-legislativo-a-decisao-liminar-no-ms-37-760

Baka, A. A., & Bittencourt, S. C., & Braga, R. M., & Guadagnin, G., & Marques, P. B. M., & Paula, J. A. de. (2007). Comissões parlamentares de inquérito: poderes, limites, (in)competências, e aspectos constitucionais. https://www.opet.com.br/faculdade/revista-anima/pdf/anima1/artigo_Jefferson_Augusto_de_Paula_comissoes_parlamentares.pdf

Barroso, L. R. (2022). Curso de direito constitucional contemporâneo: os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. (10ª ed.): Saraiva Jur.

Botelho, L. L. R., Cunha, C. C. de A., & Macedo, M. (2011). O método da revisão integrativa nos estudos organizacionais. Gestão e Sociedade, 5(11), 121– 136. https://doi.org/10.21171/ges.v5i11.1220

Brasil. (1934). Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurídicos. Constituição da república dos estados unidos do Brasil (de 16 de julho de 1934). http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao34.htm

Brasil. (1937). Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurídicos. Constituição dos estados unidos do Brasil, de 10 de novembro de 1937. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm

Brasil. (1946). Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurídicos. Constituição dos estados unidos do Brasil (de 18 de setembro de 1946). http://ww.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm

Brasil. (1967). Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurídicos. Constituição da república federativa do Brasil de 1967. http://ww.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao67.htm

Brasil. (1988). Presidência da República. Casa Civil. Subchefia para Assuntos Jurídicos. Constituição da república federativa do Brasil de 1988. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm

Brasil (2005). Resolução da câmara dos deputados nº 17, de 1989. Regimento Interno da Câmara dos Deputados. https://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao/regimento-interno-da-camara-dos-deputados

Brasil. (1994). Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus nº 71.261, Relator Ministro Sepúlveda Pertence, j. 11-5-1994, P, DJ de 24-6-1994. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=72994

Brasil. (1996). Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 71039 RJ, Relator ministro Paulo Brossard, Data de Julgamento: 07/04/1994, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJ 06-12-1996 PP-48708 EMENT VOL-01853-02 PP-00278. http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/stf/748413/inteiro-teor-100464607

Brasil. (2000). Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurança 23.576 – DF (pedido de reconsideração), Relator Ministro Celso de Mello, Informativo STF n. 176, de 9-2-2000. http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/stf/14824635

Brasil. (2000). Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurança 23.452, Relator Ministro Celso de Mello, Tribunal Pleno, julgado em 16/09/1999, DJ 12-05-2000 PP-00020 EMENT VOL-01990-01 PP-00086. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=85966

Brasil. (2001). Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurança 23.652, Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 16-2-2001. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=86000

Brasil. (2001). Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 80584 PA, Relator Ministro Néri da Silveira, Data de Julgamento: 08/03/2001, Tribunal Pleno, Data de Publicação: DJ 06-04-2001 PP-00069 EMENT VOL-02026-05 PP-01094. http://www.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/stf/777941

Brasil. (2006). Supremo Tribunal Federal. Mandado de Segurança 24.831, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 22-6-2005, Plenário, DJ de 4-8-2006. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=86189

Brasil. (2010). Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 100.200, Relator Ministro Joaquim Barbosa, julgamento em 8-4-2010, Plenário, DJE de 27-8-2010. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=613706

Brasil. (2014). Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus 119941, Relatora Ministra Cármen Lúcia, Segunda Turma, julgado em 25/03/2014, Processo Eletrônico DJe-080 DIVULG 28-04-2014 PUBLIC 29-04-2014. http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=5737429

Branco, P. G. G., & Mendes, G. F. (2022). Curso de direito constitucional. (17ª ed.): Saraiva Jur.

Bulos, U. L. (2001). Comissão parlamentar de inquérito: técnica e prática, São Paulo: Saraiva Jur.

Couto, R. D. (2021). Violações as prerrogativas de advogados na CPI da pandemia. Migalhas. https://www.migalhas.com.br/depeso/352635/violacoes-as-prerrogativas-de-advogados-na-cpi-da-pandemia

Dallari, D. de A. (2015). Elementos de teoria geral do estado. (33ª ed.): Saraiva Jur.

Feferbaum, M., & Queiroz, R. M. R. (2022). Metodologia da Pesquisa em Direito: técnicas e abordagens para elaboração de monografias, dissertações e teses. (2ª ed.). Saraiva Jur.

Falivene, M. (2021). As CPIs e o respeito às garantias fundamentais do acusado. Consultor Jurídico. https://www.conjur.com.br/2021-jul-18/falivene-cpis-respeito-garantias-fundamentais-acusado

Ferreira, D. M. (2022). Comissões parlamentares de inquérito. Genjurídico. http://genjuridico.com.br/2022/06/21/origens-das-comissoes/

Ferreira, P. (1992). Comentários à constituição brasileira. v.3. São Paulo: Saraiva Jur.

Fraga, A. (2022). As comissões parlamentares de inquérito na constituição brasileira de 1946. Genjurídico. http://www.genjuridico.com.br/2022/06/14/comissoes-parlamentares/

Jacques, P. (2022). Comissão parlamentar de inquérito e governo de gabinete. Genjurídico. http://www.genjuridico.com.br/2022/06/15/governo-de-gabinete/

Köche, J. C. (2011). Fundamentos de metodologia científica: teoria da ciência e iniciação à pesquisa. Petrópolis: Vozes.

Lenza, P. (2020). Direito constitucional esquematizado. (24ª ed.): Saraiva Educação.

Marinho, J. (2022). Natureza e função política das comissões parlamentares de inquérito. Genjurídico. http://genjuridico.com.br/2022/06/22/funcao-politica-das-comissoes/

Meirelles, H. L. (2017). Direito municipal brasileiro. (18ª ed.): Malheiros.

Mello, J. C. de., Filho. (1983). Investigação parlamentar estadual: as comissões especiais de inquérito, in Justitia, São Paulo, 45(121), 155-160, abr./jun., 1983. https://www.al.sp.gov.br/alesp/biblioteca-digital/obra/?id=20191

Moraes, A. de. (2022). Direito constitucional. (38ª ed.): Atlas.

Moura, P. A. A. M. (2016). Comissões parlamentares de inquérito: poderes e limites constitucionais associados à investigação parlamentar. https://repositorio.uniceub.br/jspui/handle/235/10572

Nucci, G. de S. (2021). Manual de direito penal. (17ª ed.): Forense.

Oliveira, J. de O., Filho. (2022). Comissões parlamentares de inquérito. Genjurídico. http://genjuridico.com.br/2022/06/07/comissoes-parlamentares-de-inquerito/

Paiva, N. (2021). Requisitos constitucionais para criação das comissões parlamentares de inquérito. Direito Real. https://direitoreal.com.br/artigos/requisitos-constitucionais-para-criacao-das-comissoes-parlamentares-de-inquerito

Pereira, A.S., & Shitsuka, D. M., & Parreira, F.J., & Shitsuka, R. (2018). Metodologia da pesquisa científica. Santa Maria: Ed. UAB/NTE/UFSM.

Piçarra, N. (1989). A separação dos poderes como doutrina e princípio constitucional: um contributo para o estudo das suas origens e evolução. (1ª ed.): Coimbra.

Romano, R. T. (2014). A delação premiada e o dever de sigilo. Jus Navigandi. http://jus.com.br/artigos/32610/a-delacao-premiada-e-o-dever-de-sigilo

Salgado, P. (2001). Comissões parlamentares de inquérito: doutrina, jurisprudência e legislação. Belo Horizonte: Del Rey.

Silveira, R. T. da. (2010). Dos limites constitucionais da comissão parlamentar de Inquérito e das provas obtidas pela CPI que os extrapolarem. Jus Navigandi. http://jus.com.br/artigos/14311/dos-limites-constitucionais-da-comissao-parlamentar-de-inquerito-e-das-provas-obtidas-pela-cpi-que-os-extrapolarem

Souza, H. A. (2021). O direito constitucional das minorias parlamentares: a instauração da “cpi da pandemia” no senado federal. Revista Jurídica da Escola do Poder Judiciário do Acre. https://esjud.tjac.jus.br/periodicos/index.php/esjudtjac/article/view/26

Published

05/10/2022

How to Cite

MEDEIROS, R. L.; MAIA, A. de F. . The history and investigative powers of congressional investigations: fundamental configuration and relevant aspects of the institute in Brazil. Research, Society and Development, [S. l.], v. 11, n. 13, p. e208111335469, 2022. DOI: 10.33448/rsd-v11i13.35469. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/35469. Acesso em: 26 apr. 2024.

Issue

Section

Human and Social Sciences