Gestión de habilidades: análisis de implementación en la Universidad Federal de Santa Maria

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v9i10.8124

Palabras clave:

Gestión de Competencias; Universidades Federales; Dificultades y Desafíos de Implementación; Propuesta de lineamientos.

Resumen

Asociar habilidades con metodologías de gestión es una urgencia para el servicio público. En este sentido, este artículo tuvo como objetivo analizar la construcción de procesos para la implementación de la gestión por competencias (KM) en la Universidad Federal de Santa María (UFSM). Para ello, se realizó una investigación de campo exploratoria-descriptiva, cualitativa y aplicada. Los datos fueron recolectados a través de nueve entrevistas individuales semiestructuradas y análisis documental. El análisis se realizó mediante la técnica de análisis de contenido. Los resultados mostraron que la UFSM ha definido y está llevando a cabo, hasta el momento, tres pasos principales para la implementación de la GC: la sensibilización de los servidores públicos, la identificación de habilidades organizacionales y el mapeo de habilidades individuales. Se enumeraron los desafíos / dificultades del proceso: falta de dedicación exclusiva de la Comisión de GC a las actividades; el hecho de que es un modelo nuevo y complejo en el servicio público; conciencia; equipo reducido; gran volumen de trabajo; resistencia del servidor; y duda sobre el apoyo de los directivos. Se discutió cómo está ocurriendo el proceso en la Universidad y se enumeraron los lineamientos para que la GC sea implementada de la mejor manera posible en la Institución.

Biografía del autor/a

Filipe Venturini Bassan, Universidad Federal de Santa Maria

Es Licenciado en Ciencias Contables por la Universidad Federal de Santa María (2015) y Magíster en Gestión de Organizaciones Públicas por la UFSM (2019). Es Servidor Técnico-Administrativo en Educación en UFSM.

Luciana Flores Battistella, Universidad Federal de Santa Maria

Licenciada en Administración de Empresas por la Universidad Federal de Santa María (1990), Maestría en Comunicación por la Universidad Federal de Río de Janeiro (1999) y Doctora en Ingeniería de Producción por la Universidad Federal de Santa Catarina (2006). Profesor Asociado de la Universidad Federal de Santa María. Intereses de investigación en Administración Pública, Gestión de Organismos Públicos y Políticas Públicas de Bienestar Social.

Sheila Kocourek, Universidad Federal de Santa Maria

Licenciada en Trabajo Social por la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul (1997), Magíster en Trabajo Social por la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul (2000) y Doctora en Trabajo Social por la Pontificia Universidad Católica de Rio Grande do Sul (2006 ). Actualmente es Profesora Asociada III en el Departamento de Servicio Social de la Universidad Federal de Santa Maria / RS. Coordinó el Programa de Residencia Multiprofesional Integrada en el Sistema Público de Salud / UFSM. Fue jefe del departamento de Servicio Social de la UFSM entre 2016 y 2019. Se desempeña como Editor Jefe de Revista Social e Humanas / UFSM.

Citas

Amaral, C. A. (2013). Gestão por Competências no Ministério da Educação: um estudo de caso à luz da inovação em serviços. Recuperado de https://repositorio.unb.br/handle/10482/12878.

Amaral, H. K. (2006) Desenvolvimento de competências de servidores na administração pública brasileira. Revista do Serviço Público, 57(4), 549-563. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v57i4.211.

Avelino, K. W. R. S., Salles, D. M. R. (2015). Competências Coletivas: uma Realidade em Organizações Públicas? Estudo de Caso a partir da Percepção de Servidores da Área de Gestão de Pessoas em Três Organizações Públicas Federais. Recuperado de http://www.anpad.org.br/admin/pdf/APB2293.pdf.

Baker, J. C., Mapes, J., New, C. C., Szwejczewski, M. (1997). A hierarchical model of business competence. Integrated Manufacturing Systems, 8(5), 265-272. DOI: https://doi.org/10.1108/09576069710179715.

Bassan, F. V., Battistella, L. F. (2018). Análise Bibliométrica da Produção Científica sobre Gestão por Competências na Administração Pública. Recuperado de http://ecoinovar.submissao.com.br/7ecoinovar/anais/arquivos/178.pdf.

Bess, M. R. S. (2016). Movimentação de Servidores Técnico-Administrativos e Gestão por Competências em uma Instituição Federal de Ensino Superior: Uma Proposta de Suporte à Decisão. Recuperado de https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/173664.

Boyatzis, R. E. (1982). The competent manager: a model for effective performance. New York: John Wiley & Sons.

Brandão, H. P., Bahry, C. P. (2005). Gestão por competências: métodos e técnicas para mapeamento de competências. Revista do Serviço Público, Brasília, 56(2), 179-194. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v56i2.224.

Brandão, H. P., Guimarães, T. A. (2001). Gestão de competências e gestão de desempenho: tecnologias distintas ou instrumentos de um mesmo constructo? Revista de Administração de Empresas, 41(1), 08-15. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/S0034-75902001000100002

Brasil. Decreto n. 5.707, de 23 de fevereiro de 2006. (2006). Institui a Política e as Diretrizes para o Desenvolvimento de Pessoal da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, e regulamenta dispositivos da Lei n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5707.htm.

Camões, M. R. S. (2013). Análise do processo de implementação da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal. Recuperado de https://repositorio.unb.br/handle/10482/13586.

Carbone, P. P., Brandão, H. P., Leite, J. B. D., Vilhena, R. M. P. (2009). Gestão por competências e gestão do conhecimento. 3. ed. Rio de Janeiro: Editora FGV.

Cheetham, G., Chivers, G. (1996). Towards a holistic model of professional competence. Journal of European Industrial Training, 20(5), 20-30. DOI: https://doi.org/10.1108/03090599610119692.

Costa, A. C. A., Barros, J. G. M., Oliveira, A. C. L., Sampaio, N. A. S., Silva, J. W. J. (2020). Gestão por Competências em Recursos Humanos, 9(18), e298985383. DOI: https://doi.org/10.33448/rsd-v9i8.5383.

Costa, T. D., Almeida Júnior, J. C. (2013). Mapeamento de competências individuais dos servidores Técnico-Administrativos da Universidade Federal do Pará. Recuperado de http://consad.org.br/wp-content/uploads/2013/05/017-MAPEAMENTO-DE-COMPET%C3%8ANCIAS-INDIVIDUAIS-DOS-SERVIDORES-T%C3%89CNICO-ADMINISTRATIVOS-DA-UNIVERSIDADE-FEDERAL-DO-PAR%C3%81.pdf.

Costa, T. D., Teixeira, A. L., Nascimento, C. R., Almeida Júnior, J. C., Almeida, W. C. (2014). Concurso público por competências: um estudo piloto em uma Instituição Federal de Ensino. Recuperado de https://repositorio.ufsc.br/bitstream/handle/123456789/132067/2014-359.pdf?sequence=1.

Dutra, J. S. (2017). Competências: conceitos, instrumentos e experiências. 2. ed. São Paulo: Atlas.

Fleury, A., Fleury, M. T. L. (2001). Construindo o conceito de competência. Revista de Administração Contemporânea, 5(spe), 183-196. DOI: https://doi.org/10.1590/S1415-65552001000500010.

Fleury, A. C. C., Fleury, M. T. L. (2004). Alinhando estratégia e competências. Revista de Administração de Empresas, v. 44(1), 44-57. DOI: https://doi.org/10.1590/S0034-75902004000100012.

Fonseca, M. A. T. (2016). Gestão por competência: subsídios para pensar a gestão de pessoas na Universidade do Estado da Bahia (UNEB). Recuperado de http://www.saberaberto.uneb.br/bitstream/20.500.11896/423/1/Dissertacao%20Marcio.pdf.

Freire, D. A. C. (2016). Avaliação de desempenho dos técnico-administrativos: análise comparativa entre os modelos adotados por duas instituições federais de ensino. Recuperado de https://repositorio.ufrn.br/jspui/handle/123456789/22484.

Gil, A. C. (2008). Métodos e Técnicas de Pesquisa Social. 6. ed. São Paulo: Atlas.

Gil, A. C. (2010). Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. São Paulo: Atlas.

Gomes, A. C. C. (2010). Programa de Avaliação de Desempenho (UFPA): elementos constitutivos e pressupostos na prática avaliativa. Recuperado de https://repositorio.ufrn.br/jspui/handle/123456789/18286.

Gramigna, M. R. (2002). Modelo de Competências e Gestão de Talentos. São Paulo: Makron Books.

Hondeghem, A., Horton, S., Scheepers, S. (2006). Modelos de gestão por competências na Europa. Revista do Serviço Público, 57(2), 241-258. DOI: https://doi.org/10.21874/rsp.v57i2.198.

Landfeldt, I. M. P. (2016). Gestão por Competências em Universidades Públicas Federais: análise de modelos, aspectos que influenciam sua adoção e respectivos impactos. Recuperado de http://repositorio.bc.ufg.br/tede/handle/tede/6552.

Landim, D. V. (2017). Gestão por competência em uma Instituição de Ensino Superior: desenvolvimento de um plano de capacitação baseado em competências. Recuperado de http://www.repositorio.ufc.br/handle/riufc/28081.

Le Boterf, G. (1995). De la compétence: essai sur un attracteur étrange. In: Les éditions d’organisations. Paris: Quatrième Tirage.

Le Boterf, G. (2003). Desenvolvendo a competência dos profissionais. 3. ed. Porto Alegre: Artmed.

Leme, R. (2005). Aplicação prática de gestão de pessoas por competências: mapeamento, treinamento, seleção, avaliação e mensuração de resultados de Treinamento. Rio de Janeiro: Qualitymark.

Lorenzon, A. L. H. (2014). Gestão de pessoas por competências para o desenvolvimento organizacional: o caso Instituto Federal Farroupilha, campus Santo Augusto. Recuperado de http://bibliodigital.unijui.edu.br:8080/xmlui/handle/123456789/2803.

McClelland, D. C. (1974). Testing for Competence Rather Than for “Intelligence”. American Psychologist, 28(1), 1-14, 1973. Recuperado de https://www.therapiebreve.be/documents/mcclelland-1973.pdf.

Mello, S. P. T., Silva, F. M. (20130. A Gestão por Competências na prática: possibilidades e resistências no setor público federal brasileiro. Recuperado de http://www.anpad.org.br/admin/pdf/2013_EnANPAD_GPR202.pdf.

Menezes, F. A. R. (2015). Gestão por competências: Estudo da alocação de profissionais em uma instituição federal de ensino. Recuperado de http://tede.fjp.mg.gov.br/handle/tede/355.

Munck, L.; Galleli, B. (2015). Avanços e desafios da conceituação e operacionalização das competências organizacionais em 15 anos de produção científica internacional. REGE – Revista de Gestão, 22(4), 525-544. DOI: https://doi.org/10.5700/rege576.

Nicolazzi, E. M. S. (2013). Crenças de servidores de uma universidade pública federal em relação à gestão de pessoas por competências. NAVUS – Revista de Gestão e Tecnologia, 3(1), 20-30. DOI: https://doi.org/10.22279/navus.2013.v3n1.p20-30.83.

Oliveira, M. M., Silva, A. B. (2011). Gestão de Pessoas por Competências nas IFES: Entendendo os Vínculos entre a Legalidade e a Realidade. Recuperado de http://www.anpad.org.br/admin/pdf/EnGPR195.pdf.

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico. (2010). Avaliação da gestão de recursos humanos no Governo – Relatório OCDE. Traduzido pelo Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Brasil.

Osório, K. K. S. S. (2016). Os desafios da gestão por competências: uma possível contribuição para as organizações públicas. Recuperado de http://hdl.handle.net/10438/17115.

Perazzo, S. M. V. (2013). Gestão de Competência versus Gestão por Competência - IFPE: Campus Recife/Reitoria (2008-2012). Recuperado de https://repositorio.ufpe.br/handle/123456789/11416.

Perseguino, S. A., Pedro, W. J. A. (2017). Análise crítica da gestão por competências em universidades federais. Revista Tecnologia e Sociedade, 13(29), 22-44. DOI: 10.3895/rts.v13n29.3847.

Pires, A. K. et al. (2005). Gestão por competências em organizações de governo. Brasília: ENAP. Recuperado de http://repositorio.enap.gov.br/handle/1/383.

Romano, J. M. T. (2016). Benchmarking para implementação do modelo de gestão de pessoas por competências na Universidade Federal de Goiás: Multicasos. Recuperado de http://www.unialfa.com.br/lib/download.php?arq=arqs/biblioteca/digital/150.pdf&nome=benchmarking-para-implementao-do-modelo-de-gesto-de-pessoas-por-competncias-na-universidade-federal-de-gois-multicasos.pdf.

Santos, A. P. (2015). Gestão por competência na administração pública: balanço da experiência federal e análise de casos de organizações. Recuperado de http://banco.consad.org.br/handle/123456789/1261.

Sarsur, A. M. (2007). Gestão por Competências: a percepção de ganho social do trabalhador. Recuperado de https://teses.usp.br/teses/disponiveis/12/12139/tde-05072007-115400/pt-br.php.

Silva, A. C. F. (2016). Recrutamento e Seleção por Competências: análise da adequação dos concursos públicos para admissão de servidores técnico-administrativos em educação à gestão por competências na UFSC. Recuperado de https://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/167811.

Spencer Junior., L. M., Spencer, S. M. (1993). Competence at work: models for superior performance. New York: John Wiley.

Universidade Federal de Santa Maria. Plano de Desenvolvimento Institucional (2016-2026). Recuperado de http://pdi.ufsm.br/images/DocPDI/00-DocumentoPDI-TextoBaseCONSU.pdf.

Universidade Federal do Pará. Progep finaliza 3º ciclo do Mapeamento de Competências da UFPA. 2018. Recuperado de https://www.portal.ufpa.br/index.php/ultimas-noticias2/8142-progep-finaliza-3-ciclo-do-mapeamento-de-competencias-da-ufpa.

Van Maanen, J. Qualitative methodology. London: Sage, 1983.

Zarifian, P. Objetivo competência: por uma nova lógica. São Paulo: Atlas, 2001.

Publicado

17/09/2020

Cómo citar

BASSAN, F. V. .; BATTISTELLA, L. F.; KOCOUREK, S. Gestión de habilidades: análisis de implementación en la Universidad Federal de Santa Maria. Research, Society and Development, [S. l.], v. 9, n. 10, p. e139108124, 2020. DOI: 10.33448/rsd-v9i10.8124. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/8124. Acesso em: 22 nov. 2024.

Número

Sección

Ciencias Humanas y Sociales