Processo de implantação das IPSAS no ensino superior: Um estudo comparado entre Brasil e México
DOI:
https://doi.org/10.33448/rsd-v10i9.18059Palavras-chave:
Contabilidade do setor público; IPSAS; Convergência internacional; Ensino superior; Análise comparativa.Resumo
O Brasil e o México iniciaram suas estratégias de adoção das Normas Internacionais de Contabilidade do Setor Público (IPSAS) e consideram a importância da atuação do contador neste processo e a existência de programas específicos de graduação em Contabilidade nos dois países. Nesse caminho o estudo tem como objetivo comparar a oferta de cursos sobre contabilidade do setor público em instituições públicas de ensino superior desses países durante os anos de 2018 e 2019, sob a perspectiva da Teoria Institucional. A metodologia adotada consiste em uma análise documental dos currículos vigentes nas Instituições Públicas de Ensino Superior (PIHE) do Brasil e do México. Os resultados mostram grande diversidade na oferta de disciplinas entre as 76 instituições brasileiras e as 39 mexicanas, com média de apenas 3 e 1,3 cursos por cada país respectivamente. No Brasil, cada instituição tem pelo menos uma disciplina obrigatória de Contabilidade do Setor Público, enquanto apenas 28 instituições mexicanas oferecem como obrigatória. Se a legitimidade institucional considerar a educação nas estratégias de adoção das IPSAS no México e no Brasil, a difusão das informações de contabilidade de exercício das IPSAS representará uma enorme rede de mais de 1000 pessoas envolvidas. Além disso, destaca a fraqueza da abordagem do setor público para desenvolver habilidades profissionais (isomorfismo normativo) da contabilidade do setor público para a transparência. Este artigo contribui para mostrar uma análise da formação superior dos futuros profissionais da contabilidade do setor público alinhado às estratégias de adoção das IPSAS que envolvem o Brasil e o México.
Referências
Abdulkarim, M. E., Umlai, M. I., & Al-Saudi, L. F. (2020). Exploring the role of innovation in the level of readiness to adopt IPSAS. Journal of Accounting & Organizational Change.
Abreu, R. (2015). Accounting for citizenship: The role of accountant. Procedia Economics and Finance, 26, 933-941.
Ademola, A. O., Ben-Caleb, E., Madugba, J. U., Adegboyegun, A. E., & Eluyela, F. D. (2020). International public sector accounting standards (IPSAS) adoption and implementation in Nigerian public sector. International Journal of Financial Research, 11(1), 434-446.
Araújo, J. C. O., da Silva, K. M. D. S., Lima, F. G. V., & dos Santos Silva, A. (2018). Controladoria na gestão pública: um estudo na unidade de controle interno (UCI) do município de Castanhal sob a ótica da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Brazilian Journal of Development, 4(7), 3755-3772.
Arquero, J. L., Fernández-Polvillo, C., Hassall, T., & Joyce, J. (2015). Relationships between communication apprehension, ambiguity tolerance and learning styles in accounting students. Revista de Contabilidad. http://dx.doi.org/10.1016/j.rcsar.2015.10.002
Briggs, S. P., Copeland, S., & Haynes, D. (2007). Accountants for the 21st century, where are you? A five-year study of accounting students’ personality preferences. Critical Perspectives on Accounting, 18(5), 511-537.
Byrne, M., Flood, B., & Willis, P. (2002). The relationship between learning approaches and learning outcomes: A study of irish accounting students. Accounting Education, 11(1), 27-42.
Cardoso, R. L., & Riccio, E. L. (2010). Existem competências a serem priorizadas no desenvolvimento do contador? Um estudo sobre os contadores brasileiros. REGE Revista de Gestão, 17(3), 353-367.
Caruana, J. (2021). The proposed IPSAS on measurement for public sector financial reporting—recycling or reiteration? Public Money & Management, 41(3), 184-191.
Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). (s.f.). Normatividad Vigente. México: CONAC. Recuperado el 12/03/2019 de: http://www.conac.gob.mx/es/CONAC/Normatividad_Vigente
Cordón, J. A. (2001). Manual de investigación bibliográfica y documental. Teoría y práctica. Pirámide. p. 46-60.
Crawford, L., Helliar, C., Monk, E., & Veneziani, M. (2014). International accounting education standards board: Organisational legitimacy within the field of professional accountancy education. Accounting Forum, 38(1), 67-89.
Del Castillo, G. (2005). El impacto de la evaluación externa en dos instituciones de educación superior en México: la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco y la Universidad Iberoamericana. Perfiles latinoamericanos, 13(25), 115-148.
Dellaportas, S., & Hassall, T. (2013). Experiential learning in accounting education: A prison visit. The British Accounting Review, 45(1), 24-36.
Dias, G. N., Silva, P. R. S., Pamplona, V. M. S., Araújo, J. C. O., Barbosa, E. da S., Lobato, F. da S., Souza Júnior, J. C. B., Silva Junior, W. L. P., Vogado, G. E. R., Barreto, W. D. L., Leal, A. P. I. P., Silva Junior, A. F., & Pinto, G. P. (2021). A utilização do Formulários Google como ferramenta de avaliação no processo de ensino e aprendizagem em tempos de pandemia de Covid-19: Um estudo em uma escola de educação básica. Research, Society and Development, 10(4), e44910414180. https://doi.org/10.33448/rsd-v10i4.14180.
El Economista (EE). (2014). Positivos los 20 años de México en la OCDE. México: EE. Recuperado el 29/04/2017 de: http://eleconomista.com.mx/finanzas-publicas/2014/05/19/positivos-20-anos-mexico-ocde
Etzkowitz, H., Webster, A., Gebhardt, C., & Terra, B. R. C. (2000). The future of the university and the University of the Future: Evolution of ivory tower to entrepreneurial paradigm. Research Policy, 29(2), 313-330.
Flores, V.D. (junio 1994). El ingreso de México a la OCDE. México: Comercio Exterior. http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/360/22/RCE16.pdf
Gil, A. C.(2002). Como Elaborar Projetos de Pesquisa. (4a ed.) Atlas.
Gómez-Villegas, M., Brusca, I., & Bergmann, A. (2020). IPSAS in Latin America: innovation, isomorphism or rhetoric? Public Money & Management, 40(7), 489-498.
González, R.A., Valenzuela, O., y Beltrán, S.E. (2009). El Presente y Futuro de la Armonización Contable Gubernamental Mundial y Retos del Estado Mexicano. México: Revista Universidad Autónoma de Sinaloa. http://www.itson.mx/publicaciones/pacioli/Documents/no65/42.pdf
Guedes, L. C. M., Castro, W. A. de, & Canedo, K. G. (2020). Contabilidade internacional: qualidade contábil após adoção das normas internacionais de contabilidade no Brasil. Research, Society and Development, 9(2), e121922079. https://doi.org/10.33448/rsd-v9i2.2079.
Howieson, B. (2003). Accounting practice in the new millennium: Is accounting education ready to meet the challenge? The British Accounting Review, 35(2), 69-103.
Ibarra, E. (2002). La ‘nueva universidad’ en México: transformaciones recientes y perspectivas. México: Revista Mexicana de Investigación Educativa. Vol. VII Núm. 14. Ene-abr. Pp. 75-105
Jorge de Jesús, M., & Eirado, J. (2012). Relevance of accounting information to public sector accountability: A study of brazilian federal public universities. Tékhne, 10(2), 87-98. Retrieved from http://dx.doi.org/10.1016/j.tekhne.2012.10.001.
Lakatos, E. M., & Marconi, M. de A. (1991). Fundamentos de metodologia científica. (3a ed.), Atlas.
Lobato, Lenaura de Vasconcelos Costa. (2018). A questão social no projeto do BRICS. Ciência & Saúde Coletiva, 23, 2133-2146.
Milne, M. J., & McConnell, P. J. (2001). Problem-based learning: A pedagogy for using case material in accounting education. Accounting Education, 10(1), 61-82.
Ministerio de Educación y Cultura (Brasil). (2016). Sistema e-MEC. http://emec.mec.gov.br/
Ministerio de Hacienda, Secretaría del Tesoro Nacional (Brasil). (2004). Ordenanza STN nº 219, del 29 abril de 2004. Aprova a 1ª edição do Manual de Procedimentos da Receita Pública. Brasília, DF. Recuperado de http://www3.tesouro.gov.br/legislacao/download/contabilidade/Portaria219.pdf
Ministerio de Hacienda, Secretaría del Tesoro Nacional (Brasil). (2015). Ordenanza STN nº548, de 24 de septiembre de 2015. Dispõe sobre prazos limite de adoção dos procedimentos contábeis patrimoniais aplicáveis aos entes da Federação, com vistas à consolidação das contas públicas da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Brasília, DF, Brasil. http://www.cnm.org.br/portal/images/stories/Links/30092015_CPU_Portaria_STN_548-2015_-_PIPCP1.pdf
Mnif, Y., & Gafsi, Y. (2020). A contingency theory perspective on the analysis of central government accounting disclosure under International Public Sector Accounting Standards (IPSAS). Meditari Accountancy Research.
Pina, V., Torres, L., & Yetano, A. (2009). Accrual accounting in EU local governments: One method, several approaches. European Accounting Review, 18(4), 765-807.
Pineda, A. Z., Canseco, E. A., y Herrera, M. E. S. (2014). La armonización contable en México y su relación con la educación superior. XIX Congreso Internacional de Contaduría, Administración e Informática. ANFECA-ALAFEC
Rahman, I. K. A., Rahman, N. A. A., Azhar, Z., Omar, N., & Said, J. (2015). Management accounting best practices award for improving corruption in public sector agencies. Procedia Economics and Finance, 31, 503-509. http://dx.doi.org.ez77.periodicos.capes.gov.br/10.1016/S2212-5671(15)01192-2
Ramírez-Alujas, Á. V. (2011). El rol del Administrador Público en Chile: ¿Vale la pena vivir para este oficio? Una reflexión abierta sobre los desafíos que enfrenta la formación profesional universitaria de cara al siglo XXI. Estado, Gobierno y Gestión Pública, (17), pp-35.
Rebele, J. E., & Pierre, E. K. S. (2015). Stagnation in accounting education research. Journal of Accounting Education, 33(2), 128-137.
Secretaría de Economía (SE). (2017). Tratados y acuerdos firmados con México. http://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/comercio-exterior-paises-con-tratados-y-acuerdos-firmados-con-mexico
Simons, K., Higgins, M., & Lowe, D. (1995). A profile of communication apprehension in accounting majors: Implications for teaching and curriculum revision. Journal of Accounting Education, 13(2), 159-176.
Soguel, N., & Luta, N. (2021). On the road towards IPSAS with a maturity model: a Swiss case study. International Journal of Public Sector Management.
Sour, L. (2011). El sistema de contabilidad gubernamental que mejorará la transparencia y la rendición de cuentas en México. Revista “Transparencia y Privacidad”, Núm. 1, primer semestre. Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos. Recuperado el 01/04/2017 de: http://www.transparenciayprivacidad.org.mx/numero_1/articulos/esp/Art_2-Esp.pdf
Souza, F. G. (2016). The adoption of international public accounting standards in local brazilian governments. Paper presented at the XIX SemAd Seminários em Administração USP. http://login.semead.com.br/19semead/arquivos/806.pdf
Stanley, T., & Marsden, S. (2013). Accountancy capstone: Enhancing integration and professional identity. Journal of Accounting Education, 31(4), 363-382.
Subsecretaría de Egresos (SE). (s.f.). Manual de Contabilidad Gubernamental para el Sector Paraestatal Federal. México: Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Subsecretaría de Egresos. Unidad de Contabilidad Gubernamental. http://www.hacienda.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/Contabilid adGubernamental/SCG_2013/manual%20_SPF/doc/capituloi/mp1b01.pdf
Tormo-Carbó, G., Seguí-Mas, E., & Oltra, V. (2016). Accounting Ethics in Unfriendly Environments: The Educational Challenge. Journal of Business Ethics, 135(1), 161-175. 10.1007/s10551-014-2455-6
Vásquez Quevedo, N. y Patiño Jacinto, R. A. (2015). O subsistema de formação contábil na Colômbia e no México. Revista Facultad de Ciencias Económicas 88.
Wilson, E. (2013). An historical perspective on governmental accounting education. Journal of Accounting Education, 31(3), 244-251.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2021 Fernando Gentil de Souza; Débora de Oliveira Barros; Laura Margarita Medina Celis; Jamille Carla Oliveira Araújo
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
1) Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
2) Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
3) Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.
