Federalismo e relações intergovernamentais no fortalecimento dos órgãos colegiados do município de Riachuelo/RN

Autores

  • Daniela Cunha Terto Instituição Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Norte
  • Alda Maria Duarte Araújo Castro Universidade Federal do Rio Grande do Norte

DOI:

https://doi.org/10.17648/rsd-v7i4.231

Palavras-chave:

Relações Intergovernamentais; Gestão Democrática; Plano de Ações Articuladas.

Resumo

O artigo objetiva avaliar se o inter-relacionamento entre o governo federal e o município de Riachuelo/RN por meio do Plano de Ações Articuladas – PAR, proporcionou avanços na gestão democrática local. Para tanto, serão analisados os seguintes indicadores: Conselhos escolares (CE) e o Conselho Municipal de Educação (CME) no PAR da cidade para os períodos de 2007 a 2011 e 2011 e 2014. A pesquisa foi realizada adotando a revisão bibliográfica, a análise documental e a realização de entrevistas. A pesquisa identificou que há assimetrias no federalismo brasileiro e nas relações que se estabelecem entre os diferentes entes da federação, comprometendo assim a consolidação do pacto federativo brasileiro. Quanto ao PAR do município em análise, as relações entre governo federal e município não conseguiram alcançar os objetivos estabelecidos quanto à execução das ações elencadas no Plano, inclusive aquelas relacionadas a efetivação da gestão democrática. Esse objetivo, no entanto, é algo a ser construído processualmente. O desafio de democratizar a gestão é complexo e não se supera apenas com ações pontuais. Democratizar a gestão requer o rompimento da centralização de poder não só na escola, mas nas diferentes esferas da sociedade civil.

Referências

ABRUCIO, Fernando L. A dinâmica federativa da educação brasileira: diagnóstico e propostas de aperfeiçoamento. In: OLIVEIRA, Romualdo Portela de; SANTANA, Wagner (Orgs.). Educação e federalismo no Brasil: combater as desigualdades, garantir a diversidade. Brasília: Unesco, 2010.

ALMEIDA, Maria Hermínia T. Federalismo, democracia e governo no Brasil: ideias, hipóteses e evidências. Revista Brasileira de Informação Bibliográfica em Ciências Sociais – BIB, São Paulo, n. 51, p. 13-34, jan./jun. 2001,

ARRUDA, Maria da Conceição Calmon. A gestão democrática e os conselhos escolares: interseções e confluências. In: PAULA, Lucília Augusta L. de; OLIVEIRA, Lia Maria T. de (Org.). Conselho Escolar: formação e participação. Rio de Janeiro: Outras Letras, 2014.

BRASIL. Decreto nº 6.094, de 24 de abril de 2007. Dispõe sobre a implementação do Plano de Metas compromisso Todos pela Educação. 2007. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6094.htm>, Acesso em: 22 set. 2010.

BORDIGNON, Genuíno. Gestão da educação no município: Sistema, Conselho e Plano. 2. ed. São Paulo: Editora e Livraria; Instituto Paulo Freire, 2013.

CAMINI, Lucia. A política educacional do PDE e do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação. RBPAE, v. 26, n. 3, p. 535-550, set./dez. 2010a.

COSTA, Valeriano M. F. Federalismo e relações intergovernamentais: implicações para a reforma da educação no Brasil. Educação & Sociedade. Campinas, v. 31, n. 112, p. 729-748, jul.-set. 2010.

DAVIES, Nicholas. FUNDEB: a redenção da educação básica? Campinas, SP: Autores Associados, 2008. (Coleção polêmicas do nosso tempo)

DEMO, Pedro. Participação é conquista: noções de política social participativa. 6. ed. São Paulo: Cortez, 2009.

DEMO, Pedro. Introdução à metodologia da ciência. 2. ed. São Paulo: Atlas, 1985.

DOMINGOS SOBRINHO, Moisés; BARBOSA JUNIOR, Walter P. Cultura de gestão democrática no Brasil: participação popular e controle social. In: FRANÇA, Magna; MOMO, Mariangela (Org.). Processo democrático participativo: a construção do PNE. Campinas, SP: Mercado das Letras, 2014.

ELAZAR, Daniel J. Exploring Federalism. Tuscaloosa: The University of Alabama Press, 1987.

FERREIRA, Maria Aparecida dos S.; FRANÇA, Magna. Financiamento da educação básica, o federalismo e o regime de colaboração. In: CASTRO, Alda Maria D A; FRANÇA, Magna (Orgs.). Política educacional: contextos e perspectivas da educação brasileira. Brasília: Líber Livro, 2012.

GOHN, Maria da Glória. Conselhos gestores e participação sociopolítica. 4. ed. São Paulo: Cortez, 2011. (Coleção Questões de Nossa Época)

LUCE, Maria Beatriz; FARENZENA, Nalú. O regime de colaboração intergovernamental. In: MARIANA, Graciano. O Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE). São Paulo: Ação Educativa, 2007. (Em Questão, v. 4)

RAMOS, Marise N. A educação da classe trabalhadora e o PNE (2014-2024). HOLOS, ano 32, v. 6, p. 3-21, 2016.

REGIS, André. O novo federalismo brasileiro. Rio de janeiro: Forense, 2009.

RIACHUELO. Lei nº 363 de 27 de agosto de 1998. Dispõe sobre a criação e funcionamento do Conselho Municipal de Educação e dá outras providências. Mimeo. Riachuelo/RN, 1998.

RIACHUELO. Secretaria Municipal de Educação. Plano de Ações Articuladas: 2007-2011. Riachuelo/RN, 2007.

RIACHUELO. Secretaria Municipal de Educação. Plano de Ações Articuladas: 2011-2014. Riachuelo/RN, 2011.

SANO, Hironobu. Articulação horizontal no federalismo brasileiro: os Conselhos de secretários estaduais. 2008. 308 f. Tese (Doutorado da Escola de Administração de Empresas de São Paulo), Fundação Getúlio Vargas, São Paulo, 2008.

VEIGA, Ilma P. A. Conselho escolar e Projeto Político-pedagógico. In: _______. (Org.). Quem sabe faz a hora de construir o Projeto Político-pedagógico. Campinas, SP: Papirus, 2007. (Coleção Magistério: formação e trabalho pedagógico)

WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. 5. ed. Rio de Janeiro: LTC, 1982.

WERLE, Flávia O. C. Submissão-colaboração: uma história de alternância no berço dos Conselhos Municipais de Educação. In: WERLE, Flávia Obino Corrêa (Org.). Sistema municipal de ensino e regime de colaboração. Ijuí: Ed. Unijuí, 2006.

WRIGHT, Deil S. Understanding intergovernmental relations. 3. ed. California: Books/Cole Publishing Company. 1988.

Downloads

Publicado

01/01/2018

Como Citar

TERTO, D. C.; CASTRO, A. M. D. A. Federalismo e relações intergovernamentais no fortalecimento dos órgãos colegiados do município de Riachuelo/RN. Research, Society and Development, [S. l.], v. 7, n. 4, p. e974174, 2018. DOI: 10.17648/rsd-v7i4.231. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/231. Acesso em: 22 nov. 2024.

Edição

Seção

Dossiê