Propuesta de criterios para priorizar la fiscalización de presas de usos múltiples a la luz de la Política Nacional de Seguridad de Presas (PNSB)
DOI:
https://doi.org/10.33448/rsd-v14i7.49275Palabras clave:
Seguridad de presas, Priorización de inspecciones, Gestión del riesgo.Resumen
La Política Nacional de Seguridad de Presas de Brasil (PNSB), establecida por la Ley N.º 12.334/2010, definió directrices para la gestión de riesgos en presas. No obstante, su implementación enfrenta desafíos, especialmente en el caso de presas de usos múltiples bajo jurisdicción estatal, frecuentemente de pequeño porte, sin documentación técnica obligatoria y fiscalizadas por organismos con recursos limitados. Este estudio propone criterios objetivos y operativos para apoyar la priorización de fiscalizaciones. La metodología incluyó una revisión bibliográfica y normativa que abarcó legislación federal y estatal, documentos de la ANA, literatura técnica y modelos previos de selección. Se elaboró una matriz de priorización con cuatro criterios binarios: (a) presencia de población o infraestructura aguas abajo; (b) porte visiblemente medio o grande; (c) señales visuales de fallas estructurales; y (d) ausencia de regularización formal. La presencia de tres o más criterios indica alta prioridad. La matriz se aplicó a un estudio de caso con cuatro presas registradas en IGAM, utilizando datos públicos y georreferenciados. Los resultados mostraron su viabilidad técnica incluso sin inspección presencial, mediante el uso de teledetección. También se propuso una clasificación estandarizada del porte de las presas basada en la altura y el volumen del embalse. Se observó que muchas presas pequeñas presentan alta exposición aguas abajo. Se concluye que el uso de criterios simples y verificables permite una gestión de riesgos más estratégica y eficiente, contribuyendo a la prevención de desastres y a la optimización de los recursos públicos. Se recomienda ampliar la muestra y perfeccionar los criterios en futuras etapas.
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