Falla de la presa y derecho a una vivienda adecuada: perspectivas del mayor desastre socioambiental en el sector minero Brasileño

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v9i4.2517

Palabras clave:

Ruptura de presas de relaves; Compensaciones; Reasentamiento familiar.

Resumen

En 2015, la presa Fundão quebró y destruyó comunidades rurales en Mariana-MG. La reparación para las comunidades afectadas en Mariana se definió en Acción Civil Pública, que establece el reasentamiento familiar como uno de los medios para reparar la violación del derecho a la vivienda. Nuestro objetivo fue comparar los datos de las propiedades afectadas con los parámetros de reparación. Los datos de las propiedades rurales afectadas se compararon con los parámetros de reparación, revelando que el 65.7% de las 102 propiedades rurales afectadas por los realves mineros tienen menos que el Módulo Fiscal Mariana, 20 ha,  tamaño mínimo para que las propiedades rurales sean consideradas económicamente viables. Para garantizar la viabilidad económica de las nuevas propiedades, se deben determinar los parámetros de reparación. Recomendamos una compensación agregando un Módulo Fiscal al área de destino e implementando acuerdos y pautas de reparación a través del marco de la Política Nacional sobre los Derechos de las Poblaciones Afectadas por las Presas.

Biografía del autor/a

Juliano Scarpelin, Universidade Federal de Ouro Preto

Engenheiro Florestal pela ESALQ - USP. Dediquei minha formação para gestão de projetos em Agroecologia e Desenvolvimento Sustentável. Possuo experiência em elaboração de projetos e relatórios técnicos; gestão de recursos financeiros de projetos; coordenação de equipes e elaboração de formações em agroecologia e temas relacionados. Também dediquei o melhor de meu tempo e estudos à atuação junto a pequenos agricultores e comunidades rurais no suporte à práticas de desenvolvimento sustentável. Atuei em Mariana-MG, durante os anos de 2016 a 2019, como Assessor Técnico no projeto "Promoção da Assessoria Técnica aos atingidos e atingidas pela Barragem de rejeitos da Samarco" conduzido pela Cáritas Brasileira - Regional Minas Gerais. Como Assessor Técnico trabalhei na mobilização e articulação entre os atores envolvidos na reparação; na elaboração e análise de relatórios técnicos; no suporte aos processos conduzidos pelo Ministério Público do Estado de Minas Gerais através de relatórios e atuação em audiências. Nos três anos de atuação no projeto dediquei o melhor de meu conhecimento na defesa da retomada dos modos de vida e reassentamento das populações atingidas. Possuo interesse especial em assentamento/reassentamento de comunidades rurais e desenvolvimento sustentável de comunidades rurais. 

Citas

Aleixo, L. & Bastos, S. P. (2018) Perspectivas de Reparação no Caso Samarco: indivisibilidade, interdependência e direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais. Revista do Instituto Brasileiro de Direitos Humanos, 17/18(1): 157-173.

Banco Mundial. (2003) Grandes minas y la comunidad: efectos socioeconômicos en Latinoamerica,Canadá y España. Banco Mundial/Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo. Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrolo, Ottawa, Canada.

Barbosa, F. A. R, Barbosa, P.M.M, Nascimento, A.M.A, Rietzler, A.C. Franco, M. W, Paes, T. A, Reis, M. Moura, K. A.F. Dias, M.F, Ávila, M. P. & Oliveira, L.A.G. (2015) O desastre de Mariana e suas consequências sociais, econômicas, políticas e ambientais: porque evoluir da abordagem de Gestão dos recursos naturais para Governança dos recursos naturais? In: UFMG (Org.) Arquivos do Museu de História Natural e Jardim Botânico; Belo Horizonte.

Bermann, C. (2003) Energia no Brasil: para quê? Para quem? São Paulo: Editora Livraria da Física.

Brasil. IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis. (20015) Laudo técnico preliminar. Impactos sociais decorrentes do desastre envolvendo o rompimento da barragem de Fundão, em Mariana, Minas Gerais, Brasília: IBAMA, DIPRO, CGEMA. 38pp. Available in: <https://www.ibama.gov.br/phocadownload/barragemdefundao/laudos/laudo_tecnico_preliminar_Ibama.pdf > Acess in: April 21, 2019.

Brasil. INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária. (2008) O que é módulo fiscal. Available: <http://www.incra.gov.br/o-que-e-modulo-fiscal> Acess in: May 13, 2019.

Brasil. INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária. (2013) Sistema nacional de cadastro rural - índices básicos de 2013. Available in: <http://www.incra.gov.br/sites/default/files/uploads/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/indices-cadastrais/indices_basicos_2013_por_municipio.pdf> Acess in: April 22, 2019.

Brasil. (1993) Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993. Dispõe sobre a regulamentação dos dispositivos constitucionais relativos à reforma agrária, previstos no Capítulo III, Título VII, da Constituição Federal. Available in:<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/LEIS/L8629.htm> Acess in: April 22, 2019.

Brasil. Câmara dos Deputados. (2019) Projeto de Lei PL 2.788/2019 Institui a Política Nacional de Direitos das Populações Atingidas por Barragens (PNAB); discrimina os direitos das Populações Atingidas por Barragens (PAB); prevê o Programa de Direitos das Populações Atingidas por Barragens (PDPAB); estabelece regras de responsabilidade social do empreendedor; revoga dispositivos da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943; e dá outras providências. Available in:< https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra;jsessionid=4260F03031044D7AE882615FB49EDBCD.proposicoesWebExterno1?codteor=1744723&filename=PL+2788/2019> Acess in: September 05, 2019.

Brasil. Ministério Público de Minas Gerais. (2019) Ata de reunião (PA 0400.18.000003-8) – GT Interdisciplinar de Moradia do dia 24 de abril de 2019. Mariana-MG.

Cáritas Brasileira. (2017) Relatório Geral Reassentamento e Reconstrução, Agosto 2017. Mariana-MG.

Costa, A. T. (2001) Geoquímica das águas e dos sedimentos da bacia do Rio Gualaxo do Norte, leste-sudeste do Quadrilátero Ferrífero (MG): estudo de uma área afetada por atividades de extração mineral. Ouro Preto: DEGEO/EM/UFOP. 146 pp. Dissertação (Mestrado em Evolução Crustal e Recursos Naturais. Área de concentração: Geodinâmica Superficial/Geoquímica Ambiental) - Programa de Pós-Graduação em Evolução Crustal e Recursos Naturais, Universidade Federal de Ouro Preto, Ouro Preto, 2001. Available in: <http://www.repositorio.ufop.br/handle/123456789/3242>. Acess in: May 05, 2019.

Coelho, R. M. P. (2015) Existe governança das águas no Brasil? Estudo de caso: O rompimento da Barragem de Fundão, Mariana (MG); In: UFMG (Org.) Arquivos do Museu de História Natural e Jardim Botânico; Belo Horizonte.

Cruz, G. S. & Domingues, A. L. (2017) Áreas impactadas na sub-bacia do Rio Gualaxo do Norte: rompimento da Barragem de Fundão, MG. Disciplinarum Scientia. Série: Naturais e Tecnológicas, Santa Maria.

Derrosso, G. S. & Ichikawa, E. Y. (2014) A construção de uma usina hidrelétrica e a reconfiguração das identidades dos ribeirinhos: um estudo em Salto Caxias, Paraná TT - The construction of a hydroelectric power station and the reconfiguration of the identities of riverside dwellers: the case of Salto Caxias, Paraná. Ambiente & Sociedade, v. 17, n. 3, pp. 97–114.

Dos Reis, D. A., Fongaro, G., Da Silva Lanna, M. C., Dias, L. C. P., & Santiago, A. da F. (2019). The Relationship Between Human Adenovirus and Metals and Semimetals in the Waters of the Rio Doce, Brazil. Archives of Environmental Contamination and Toxicology. (2019) 77: 144. https://doi.org/10.1007/s00244-019-00625-w

EMATER - MG - Empresa De Assistência Técnica e Extensão Rural Do Estado De Minas Gerais. (2016) Produtores rurais têm prejuízo de R$ 23,2 milhões com rompimento de barragem em Mariana. Belo Horizonte: EMATER-MG, 16 Fevereiro 2016.

EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária. (2012) Sobre a Lei 12.651/2012. Disponível em: <https://www.embrapa.br/codigo-florestal/area-de-reserva-legal-arl/modulo-fiscal> Acess in: May 10, 2019.

Fernandes, G. W. et al. (2016) Deep into the mud: ecological and socio-economic impacts of the dam breach in Mariana, Brazil. Natureza e Conservacao, v. 14, n. 2, p. 35–45, 2016. Disponível em: <http://dx.doi.org/10.1016/j.ncon.2016.10.003>.

Freitas, C. M., Silva, M. A. & Menezes, F. C. (2016) O desastre na barragem de mineração da Samarco: fratura exposta dos limites do Brasil na redução de risco de desastres. Cienc. Cult., São Paulo, v. 68, n. 3, p. 25-30, Setembro. 2016. Available in:<http://cienciaecultura.bvs.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0009-67252016000300010> Acess in: May 16, 2019.

Greenough, P.R. & Weaver, A.D. (1997) Lameness in cattle. 3. ed. Philadelphia: W.B.Saunders, 1997.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). (2010) Cidades. Mariana - MG. Disponível em: <https://cidades.ibge.gov.br/brasil/mg/mariana/panorama> Acess in: May 18, 2019.

IFC (International Finance Corporation). (2012) Guidance Note 5: Land Acquisition and Involuntary Resettlement. Washington, DC.

IFC (International Finance Corporation). (2012) Performance Standard 5: Land Acquisition and Involuntary Resettlement. Washington, DC.

Landau, E. C., Cruz, R. K., Hirsch, A., Pimenta, F. M. & Guimarães, D. P. (2012) Variação geográfica do tamanho dos módulos fiscais no Brasil. Sete Lagoas: Embrapa Milho e Sorgo, Documentos nº 146, 2012.

Moreira, P. F. & Aly, O. J. (2018) Agricultura familiar como sujeitos da agenda ambiental: Um olhar sobre o território atingido pela barragem de Fundão. Available in:<https://www.uniara.com.br/legado/nupedor/nupedor_2018/5/10_Pedro_Moreira.pdf> Acess in: April 10, 2019.

Ramboll. (2017) Avaliação do Programa de Reparação Integral da Bacia do Rio Doce. Available in: <http://www.mpf.mp.br/para-o-cidadao/caso-mariana/documentos/relatorio-ramboll> Acess in: May 10, 2019.

Randell, H. (2016). Structure and Agency in Development-Induced Forced Migration: the case of Brazil’s Belo Monte Dam. Population and Environment, 37,pp 265-287.

Rodrigues, A. S. L. (2012) Caracterização da bacia do Rio Gualaxo do Norte, MG, Brasil: Avaliação geoquímica ambiental e proposição de valores de background. Tese (Doutorado) – Universidade Federal de Ouro Preto. Escola de Minas. Departamento de Geologia. Programa de Pós-Graduação em Evolução Crustal e Recursos Naturais; 2012.

Santamarina, J., Torres-Cruz, L. & Bachus, R. (2019) Why coal ash and tailings dam disasters occur. Science. Vol. 364, Issue 6440, pp. 526-528, May 2019.

Santos, J. P. dos, Cota, G. E. M.; Limoeiro, B. F.; Pedras, K. C.; Costa, A. M. da. & Viana, J. H. M. (2017) Susceptibilidade à erosão no Rio Gualaxo do Norte-MG. Caminhos da Geografia; 2017.

Shearer, J.K., Bray, D.R., Umphrey, J.E. et al. (1996) Factors influencing the incidence of lameness in dairy cattle. In: Annual Florida Dairy Production Conference, 33., 1996. Gainesville: Proceedings. Gainesville: UF.

Souza, R.C. (2002) Perfil epidemiológico e clínico das afecções podais em vacas nas bacias leiteiras de Belo Horizonte e Pedro Leopoldo. 2002. 72f. Dissertação (Mestrado) - Escola de Veterinária, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte.

Stanek, C. (1997) Housing and nutrition related claw diseases of dairy cattle. Israel J. Vet. Med. v.52, pp.80-87, 1997.

TJMG. (2018) Ação Civil Pública: MPMG vs. Samarco S/A, Vale S/A e BHP Billiton Ltda. Processo n° 0400.154335-6, 2a Vara da Comarca de Mariana.

Vale S. A. (2019) Balanço da Reparação, setembro 2019. Brasil, September. Available in: <https://www.vale.com/brasil/PT/aboutvale/servicos-para-comunidade/minas gerais/atualizacoes_brumadinho/Paginas/Acoes-da-Vale-em-Brumadinho.aspx> Acess in: September 17, 2019.

Viana, J. P. (2017) As atividades de pesca e aquicultura na Bacia do Rio Doce: subsídios para a mitigação dos impactos socioeconômicos do desastre da Samarco em Mariana, Minas Gerais. Boletim Regional, Urbano e Ambiental. Brasília: IPEA. pp.103-113. 2017.

Vormittag, E. M. P. A. De A., Oliveira, M. A. & Gleriano, J. S. (2018) Avaliação de Saúde da População de Barra Longa afetada. v. 21, 2018.

Zhouri, A. et al. (2016) O desastre da Samarco e a política das afetações: classificações e ações que produzem o sofrimento social. Cienc. Cult., São Paulo, v.68, n.3, pp.36-40, Setembro 2016.

Zhouri, A., & Oliveira, R. (2007). Desenvolvimento, conflitos sociais e violência no Brasil rural: o caso das usinas hidroelétricas. Ambiente & Sociedade, 10(2), pp.119-135

Descargas

Publicado

20/03/2020

Cómo citar

SCARPELIN, J.; HERCULANO, L. M. L.; DIAS, L. C. P.; CHUME, V. F. Falla de la presa y derecho a una vivienda adecuada: perspectivas del mayor desastre socioambiental en el sector minero Brasileño. Research, Society and Development, [S. l.], v. 9, n. 4, p. e80942517, 2020. DOI: 10.33448/rsd-v9i4.2517. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/2517. Acesso em: 4 jul. 2024.

Número

Sección

Ingenierías