Compliance na Administração Pública e Contratações Emergenciais na pandemia: análise do litoral sul da Bahia

Autores

DOI:

https://doi.org/10.33448/rsd-v11i6.29374

Palavras-chave:

Ensino; Coronavírus; Dispensa de Licitação; Lei de Acesso à Informação; Publicidade.

Resumo

A pandemia do Covid-19 está sendo considerada a maior crise de saúde da história mundial recente, desencadeando impactos na saúde e na economia das nações. Assim, o estudo objetiva avaliar o nível de Transparência das Contratações Emergenciais no combate a pandemia na Região do Território de Identidade Litoral Sul, Bahia. Método desenvolvido pela Transparência Internacional Brasil em parceria com Tribunal de Contas da União, permite a partir de coleta de dados através dos portais oficiais dos governos municipais, estabelecer o nível de transparência dos Municípios. A partir da publicação do primeiro resultado da avaliação, notou-se que aos municípios buscaram atender às determinações legais. Na publicação do segundo resultado, identificou-se competitividade na publicidade das informações entre os municípios e que a pesquisa desempenhou função pedagógica aos gestores municipais.

Referências

Alexandrino, M & Paulo, V. (2009). Direito Administrativo Descomplicado. (17a ed.), Método.

ANAMT. (2020). Coronavírus: Organização Mundial de Saúde declara pandemia. https://www.anamt.org.br/portal/2020/03/11/coronavirus-organizacao-mundial-da-saude-declara-pandemia/.

Aranha, M. I. (2014). Manual de Direito Regulatório (Fundamentos do Direito Regulatório). (2a ed.), Laccademia Publishing.

Arruda, A. F. & TELES, J. S. (2010). A importância do controle social na fiscalização dos gastos públicos. Revista Razão Contábil e Finanças, 1(1). http://institutoateneu.com.br/ojs/index.php/RRCF/article/view/3.

Brasil. (2020). Lei Nº 13.979, De 6 de Fevereiro de 2020. http://www.in.gov.br/en/web/dou/-/lei-n-13.979-de-6-de-fevereiro-de-2020-242078735;

Brasil. (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal. http://www.senado.gov.br/legislação/const/con1988/CON1988_06/06/2013/index.shtm.

Brasil. (2020). Lei nº 10.520, de 17 de Julho de 2002. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520

.htm#:~:text=LEI%20No%2010.520%2C%20DE%2017%20DE%20JULHO%20DE%202002.&text=Regulamento.,comuns%2C%20e%20d%C3%A1%20outras%20provid%C3%AAncias.

Brasil. (2020). Ministério da Saúde. Destinação dos Recursos do Piso de Atenção Básica (PAB) e Média e Alta Complexidade (MAC) (2020). http://www.saude.gov.br/images/pdf/2020/April/09/Portaria-recursos-MAC-PAB.pdf.

Brasil. (2018). Ministério da Transparência e Controladoria-geral da União Gabinete do Ministro. (2018) Portaria nº 1.089, de 25 de abril de 2018. Estabelece orientações para que os órgãos e as entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional adotem procedimentos para a estruturação, a execução e o monitoramento de seus programas de integridade e dá outras providências. Diário oficial da União. Brasília (DF) Publicado em: 26/04/2018, Edição: 80, Seção: 1, Página: 81.

Brasil. (2020). Saiba como fica a divisão do valor de R$ 60 bilhões entre estados e municípios. https://www12.senado.leg.br/noticias/videos/2020/05/saiba-como-fica-a-divisao-do-valor-de-r-60-bilhoes-entre-estados-e-municipios.

Brasil. (2020). Veja quanto cada estado e município receberá no Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronavírus. https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2020/05/04/veja-quanto-cada-estado-e-municipio-recebera-no-programa-federativo-de-enfrentamento-ao-coronavirus.

Cerqueira, C. A. de. (2015). Políticas públicas de desenvolvimento territorial rural: uma análise de delimitação dos territórios rurais do Estado da Bahia, segundo a tipologia municipal. Tese (doutorado). Programa de Pós-Graduação em Economia. Uberlândia, MG: Universidade Federal de Uberlândia. https://repositorio.ufu.br/bitstream/123456789/13465/1/PoliticasPublicasDesenvolvimentoTerritorial.pdf.

Cerqueira, C. A. de. & JESUS, C. M. de. (2016). O território litoral sul. In: As políticas territoriais rurais e a articulação governo federal e estadual: um estudo de caso da Bahia. https://www.ipea.gov.br/portal/images

/stories/PDFs/livros/livros/170725_livro_as%20politicas_territoriais_rurais.pdf.

Coglianese, C. & Lazer, D. (2003). Management-Based Regulation: Prescribing Private Management to Achieve Public Goals. Law & Society Review, 37(4): 691-730.

Correio Notícias. (2020). Secretário chama atenção para aumento de casos da covid-19 no Sul da Bahia. https://www.correio24horas.com.br/noticia/nid/secretario-chama-atencao-para-aumento-de-casos-da-covid-19-no-sul-da-bahia/.

Di Pietro, M. S. Z. (2002). Direito Administrativo. (14a ed.), Editora Atlas.

Dias, J. (2020). Relatório atualiza a previsão de disseminação da Covid-19. Agência Fio Cruz de Notícia. https://portal.fiocruz.br/noticia/relatorio-atualiza-previsao-de-disseminacao-da-covid-19.

Estado da Bahia. (2020). Casa Civil. Decreto nº 19.586 de 27 de março de 2020. http://www.legislabahia.ba.gov.br/documentos/decreto-no-19586-de-27-de-marco-de-2020.

G1 Bahia. (2020). Ministério da Saúde libera mais de R$100 milhões para combate ao coronavírus na Bahia. .https://g1.globo.com/ba/bahia/noticia/2020/04/10/ministerio-da-saude-libera-mais-de-r-100-milhoes-para-combate-ao-coronavirus-na-bahia.ghtml.

Gasparini, D. (2003). Direito Administrativo. (8a ed.), Saraiva.

Gil, A. C. (2003). Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. Atlas.

Governo da Bahia. (2020). Secretaria de Saúde. Contratações e Aquisições COVID-19 (art. 4 da lei Federal 13.979/20). http://www.saude.ba.gov.br/temasdesaude/coronavirus/contratacoes-covid19/.

Lakatos, E. M. & Marconi, M. A. (2003). Fundamentos de metodologia científica. (5a ed.), Atlas.

Machado, M. (2020). Os impactos da pandemia na vida das pessoas. Notícias Unisinos. http://www.unisinos.br/noticias/global/os-impactos-da-pandemia-na-vida-das-pessoas.

Martins, S. P.(2004). Direito do Trabalho. (19a ed.), Editora Atlas.

MDA. (2015). Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT). Série Documentos Institucionais, n. 3. Referências para a gestão social de territórios rurais. Brasília.

MDA. (2010). Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT). Plano territorial de desenvolvimento sustentável Litoral Sul. http://sit.mda.gov.br/download/ptdrs/ptdrs_qua_territorio090.pdf.

Medeiros, D. (2020). Coronavírus: impactos históricos e sociais provocados pela pandemia da Covid-19. Saúde Debate. https://saudedebate

.com.br/noticias/coronavirus-impactos-historicos-e-sociais-provocados-pela-andemia

-da-covid-19

Meirelles, H. L. (1998). Direito Administrativo Brasileiro. (23a ed.), atualizada por Eurico de Andrade Azevedo, Delcio Balestero Aleixo e José Emmanuel Burle Filho. Malheiros Editores Ltda.

Mendonça, G. M. F. (2019). Protocolos de compliance na administração pública e a necessária descorrupção. Consultor Jurídico. https://www.conjur.com.br/2019-fev-20/grace-mendonca-protocolos-compliance-administracao-publica#:~:text=Se%20no%20mundo%20dos%20neg%

C3%B3cios,das%20institui%C3%A7%C3%B5es%20de%20Estado%2C%20amoldando.

Mesquita, C. B. C. de. (2019). O que é compliance público? Partindo para uma Teoria Jurídica da Regulação a partir da Portaria nº 1.089 (25 de abril de 2018) da Controladoria-Geral da União (CGU). Revista de Direito, 5 (1),147-182.

Ministério da Saúde. (2020). Estados e municípios terão R$ 4 bilhões extras para combater o coronavírus. https://www.saude.gov.br/noticias/agencia-saude/46701-estados-e-municipios-terao-r-4-bilhoes-extras-para-com

bater-coronavirus.

Ministério Público Federal. (2020). Contratações púbicas para o combate ao covid-19: Regime excepcional de contratações públicas previsto na Lei nº 13. 979/20 para o enfrentamento da situação de calamidade pública causada pela pandemia do COVID-19. http://www.mpf.mp.br/pgr/documentos/RegimeemergencialdecontratacoespublicasparaoenfrentamentodoCOVID19modif.pdf.pdf.

Neves, O. J. F.& Mendonça, I. do N. (2020). A Pandemia e a pobreza: como proteger os mais pobres perante o colapso econômico e sanitário? Universidade Federal de Alfenas. https://www.unifal-mg.edu.br/portal/a-pandemia-e-a-pobreza-como-proteger-os-mais-pobres-perante-o-colapso-economico-e-sanitario/.

Nunes, D. O. de. (2020). Covid-19, compliance e controle dos contratos administrativos. Revista Migalhas. https://www.migalhas.com.br/depeso/325636/covid-19-compliance-e-controle-dos-contratos-administrativos.

Oliveira, A. C.& Lucas, T. C. & Iquiapaza, R. A. (2020). O que a pandemia do COVID-19 tem nos ensinado sobre a adoção de medidas de precaução? Texto Contexto Enfermagem. 29: e20200106. https://www.scielo.br/pdf/tce/v29/pt_1980-265X-tce-29-e20200106.pdf .

Ortega, A. C. & Jesus, C. M. De. & Cerqueira, C. A. De. & Neder, H. D. & Pires, M. J. S. De. (2018). Coesão Territorial e Delimitação do Território Litoral Sul (Bahia): uma discussão a partir das condições de desenvolvimento rural. Revista Economica do Nordeste, 49(4), 143-159. https://ren.emnuvens

.com.br/ren/article/view/879/748.

Pereira, A. S. & Shitsuka, D. M. & Parreira, F. J. & Shitsuka, R. (2018). Metodologia da pesquisa científica. 1º ed. (UFSM). Universidade Federal de Santa Maria.https://www.ufsm.br/app/uploads/sites/358/2019/02/Metodologia-da-Pesquisa-Cientifica_final.pdf.

Pomini, A. (2018) Compliance sobre a perspectiva do governo: uma visão sobre a estrutura da Controladoria-Geral do Município de São Paulo e sua atuação no trabalho preventivo de combate à corrupção. In: CUEVA, Ricardo Vilas Bôas; FRAZÃO, Ana (Coord.). Compliance Perspectivas e desafios dos programas de conformidade. Editora Fórum.

Rosa, M. F. E. (2003). Direito Administrativo. (5a ed.), Editora Saraiva.

Sun, P., et al. (2020). Understanding of COVID-2019 based on current evidence. J Med Virol. 92, 548-551.

Transparência Internacional Brasil (2020). O que fazemos? https://transparenciainternacional.org.br/o-que-fazemos/programa-de-governanca-local-cidades-e-comunidades.

Transparency Internacional. (2020). Contratações públicas em situações de emergência: elementos mínimos que os governos devem considerar para reduzir riscos de corrupção e uso indevido de recursos extraordinários. https://www.transparency.org/files/application/flash/COVID_19

_Public_procurement_Latin_America_ES_PT.pdf.

Uelze, H & Ferenzini, F. (2020). Covid-19: O papel da Governança, Riscos e Compliance (GRC) na era do Coronavirus. Trench Rossi Watanabe. https://www.trenchrossi.com/covid-19/covid-19-o-papel-da-governanca-riscos-e-compliance-grc-na-era-do-coronavirus/.

Word Health Organization. (2020). Considerations for quarantine of individuals in the context of containment for coronavirus disease (COVID-19): Interim guidance. https://apps.who.int/iris/handle/10665/331299.

Wu, F., et al. (2020). A new coronavirus associated with human respiratory disease in China. Nature 579, 265–269.

Yin, R. K. (2015). O Estudo de caso. Bookman,

Downloads

Publicado

01/05/2022

Como Citar

MATA, C. C. I. do B. da .; FERNANDES, D. S. O. .; LEAL, Érica A.; LUNA, F.; SANTOS NETO, G. C. dos; GOMES, A. da S. Compliance na Administração Pública e Contratações Emergenciais na pandemia: análise do litoral sul da Bahia. Research, Society and Development, [S. l.], v. 11, n. 6, p. e39111629374, 2022. DOI: 10.33448/rsd-v11i6.29374. Disponível em: https://rsdjournal.org/index.php/rsd/article/view/29374. Acesso em: 19 dez. 2024.

Edição

Seção

Ciências Humanas e Sociais