Análise da Execução de Convênios Públicos no Âmbito da Plataforma +Brasil em uma Universidade Federal
DOI:
https://doi.org/10.33448/rsd-v9i11.9987Palavras-chave:
Convênios Públicos; Projetos Públicos; Execução de projetos; Plataforma Brasil; Instituição pública.Resumo
Este estudo analisa a execução de projetos públicos formalizados como convênios na Plataforma +Brasil, no âmbito de uma Instituição Federal de Ensino Superior, situada na região Nordeste do país. A partir de uma análise exploratória/descritiva, bibliográfica/documental e da análise de 18 projetos desenvolvidos, verificou-se que, em relação a variável tempo, que 72,21% dos convênios levam até quatro meses da fase de proposição à de celebração. Além disso, 66,66% levam até dois meses da fase de celebração à de execução. Sobre a variável termo aditivo, verificou-se que a maioria ocorreu devido ao não cumprimento do cronograma de execução. Já, em relação a variável ajuste de plano de trabalho, grande parte, teve como objeto o remanejamento de itens, tendo em vista defasagem de preços e adequação do projeto às necessidades não previstas. Quanto ao rendimento de aplicação, as utilizações ocorreram por insuficiência de recursos financeiros para atendimento de casos emergenciais. Em relação ao cumprimento de meta, 35,29% dos convênios concluídos que apresentaram prestação de contas tiveram cumprimento parcial de metas. Por fim, os resultados apontam que os atrasos no cronograma físico e de desembolso geram constantes necessidades de readequação dos projetos e são os principais fatores que afetam a execução dos convênios.
Referências
Bezerra Filho, J. E. (2012). Orçamento Aplicado ao Setor Público: Abordagem Simples e Objetiva. São Paulo: Atlas.
Brasil. (1988). Portal da Legislação Governo Federal. Constituição da República Federativa do Brasil. Recuperado de http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm.
Brasil. (1993). Portal da Legislação Governo Federal. Lei nº 8.666/1993. Recuperado de http://www4.planalto.gov.br/legislacao.
Brasil. (1994). Portal da Legislação Governo Federal. Lei nº 8.958/1994. Recuperado de http://www4.planalto.gov.br/legislacao.
Brasil. (2007). Portal da Legislação Governo Federal. Decreto 6.170/2007. Recuperado de http://www4.planalto.gov.br/legislacao.
Brasil. (2011). Portal de convênios do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Portaria Interministerial nº 507/2011. Recuperado de http://portal.convenios.gov.br/legislacao/portarias.
Brasil. (2016). Portal de convênios do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Portaria Interministerial nº 424/2016. Recuperado de http://portal.convenios.gov.br/legislacao/portarias.
Creswell, J. W. (2010). Projeto de pesquisa: métodos qualitativo, quantitativo e misto. 3. ed. - Porto Alegre: Artmed, 2010.
Fachin, O. (2012). Fundamentos da metodologia. 5. ed. São Paulo: Saraiva.
Galiazzi, M. & Moraes, R. (2006). Análise textual discursiva: processo reconstrutivo de múltiplas faces. Ciência e Educação. 12(1), 117-128.
Gil. A. C. (2019). Métodos e Técnicas de pesquisa social. 7 ed. São Paulo: Atlas.
Kazmier, L. J. (1982). Estatística Aplicada à Economia e Administração. São Paulo: Pearson Makron Books. (Coleção Schaum).
Grimsey. D. & Lewis. M. K. (2002). Evaluating the risks of public private partnerships for infrastructure projects. International Journal of Project Management. 20, p. 107-118.
Kohama, H. (2010). Contabilidade pública teoria e prática. 11. Ed. São Paulo: Atlas.
Liberalquino, J. O. (2012). Ciclo da Gestão Pública: Planos Plurianuais, Orçamento e Execução Orçamentária. In Ribeiro Filho, J. F.; Machado, N.; Holanda, V. B. de. et al. (Org.). Gestão Pública Baseada em Resultados no Setor Público: Uma abordagem Didática para Implementação em Prefeituras, Câmaras Municipais, Autarquias, Fundações e Unidades Organizacionais (105-126). São Paulo: Atlas.
Jomo, K.S.; Chowdhury, A.; Sharma, K. & Platz, D. (2016). Public-Private Partnerships and the 2030 Agenda for Sustainable Development: Fit for purpose? Department of Economic & Social Affairs, United Nations, Working Paper 148. Recuperado de https://www.un.org/esa/desa/papers/2016/wp148_2016.pdf.
Lima, F.; Cirqueira, J.; Pinto V. & Souza, W. (2017). Gerenciamento de Projetos: um modelo de monitoramento e controle de projetos públicos executados com recursos de transferências voluntárias. Revista de Gestão e Projetos – GeP, 8(1), 102-117.
Silva Neto. M. M. (2018). Transferências voluntárias da União em tempos de crise: o caso da universidade estadual da Paraíba. Dissertação (Mestrado Profissional) – Universidade Federal da Paraíba. João Pessoa. Recuperado de https://repositorio.ufpb.br/jspui/handle/123456789/12627.
Oliveira, M. (2011). Como fazer projetos, relatórios, monografias, dissertações e teses. 5. Ed. Rio de Janeiro: Elsevier.
Pereira, J. (2012). Manual de gestão pública contemporânea. 4. ed. São Paulo: Atlas.
Pereira, A.S.; Shitsuka, D.M.; Parreira, F. J. & Shitsuka, R. (2018). Metodologia da pesquisa científica. [e-book]. Santa Maria. Ed. UAB/NTE/UFSM. Recuperado de https://repositorio.ufsm.br/bitstream/handle/1/15824/Lic_Computacao_Metodologia-Pesquisa-Cientifica.pdf?sequence=1.
Pinto, F. O (2016). Project Management Office (PMO) no desenvolvimento de projetos das Instituições Federais de Ensino Superior. Revista de Educação, Política e Debate, 5(1), p. 124-139.
Pmi. (2017). Um Guia de Conhecimentos em Gerenciamentos de Projetos (Guia PMBOK). 6. ed. Newtown Square.
Pongsiri, N. (2002). Regulation and public‐private partnerships, International Journal of Public Sector Management, 15(6), 487-495. Recuperado de https://www.emerald.com/insight/content/doi/10.1108/09513550210439634/full/html.
Tcu. (2016). Tribunal de Contas da União. Convênios e outros repasses. 6. ed. Brasília: Secretaria-Geral de Controle Externo. Recuperado de http://plataformamaisbrasil.gov.br/images/_Conv%C3%AAnios_e_outros_repasses_6%C2%AA_edi%C3%A7%C3%A3o.pdf.
Vargas, R. (2018). Gerenciamento de projetos estabelecendo diferenciais competitivos. 9. ed. São Paulo: Brasport.
Vargas, R. (2017). Fluxo de Processos do PMBOK® Guide. 6ª ed. Recuperado de http://rvarg.as/pmbok6.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2020 Michelle Lima Celestino; Talita Roberta Vasconcelos da Silva; Robson Bento Santos; Alessandra Carla Ceolin
Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
1) Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
2) Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
3) Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado.