Análisis histórico de sus criterios de financiación para la atención primaria de la salud: una revisión integral

Resumen

El presente trabajo se centra en el análisis histórico de los criterios de financiación del SUS en el ámbito de la Atención Primaria de Salud (APS), discutiendo los cambios en la implementación del PNAB/2011, reglamentado por la Ordenanza 2.488/2011 hasta su reajuste en 2017 (Ordenanza 2.436/2017) . En esa perspectiva, encontramos varias dificultades sobre el tema, desde el desconocimiento de la importancia de la financiación de la APS por parte del gestor y de los profesionales de salud, hasta la falta de medios accesibles, técnicas de implementación, insumos materiales y humanos para alcanzar las metas impuestas por la indicadores regulados a través de los criterios de financiación. Frente a eso, la investigación tiene como objetivo explicar los cambios ocurridos en los criterios de financiación de la APS, con foco en los principales instrumentos normativos, siendo: el PNAB/2011 y su revisión realizada en 2017, instituyendo en 2019, el Previne Brasil . Esta investigación es importante, porque permite identificar cambios en el modelo de seguimiento y evaluación de las acciones estratégicas que deben ofrecer los equipos de salud, corroborando para la promoción y difusión de información que es indispensable para la gestión eficaz en salud. Se trata de una revisión de la literatura, con un enfoque cualitativo y dialéctico, con el fin de proponer una investigación diagnóstica. A la luz de lo anterior, se concluye que la implementación del modelo de financiamiento del PAS, basado en los criterios del PMAQ y Previne Brasil, aún no logró métodos efectivos para atender las necesidades indicadas por la estructuración del PAS. La creación del PNAB trajo normas que implementaron el nuevo modelo de financiación de la APS, pero no garantizan plenamente las transferencias destinadas a la cobertura integral de los servicios de salud.